湘西州生态环境局泸溪分局关于《泸溪县重污染天气应急预案》的政策解读

一、制定背景

为进一步完善重污染天气应对机制，统筹做好全县重污染天气应急响应工作，我县于2019年已制定《泸溪县重污染天气应急预案（2019年修订）》(泸政办发〔2019〕1号)，有效期为5年。现该预案有效期已过期，我局于2024年3月根据《湘西州重污染天气应急预案》，对我县的重污染天气预案进行了再修订，并提请此次政府常务会进行审核。

二、起草及征求意见情况

根据《湘西州重污染天气应急预案》等文件精神要求，我局重新修订编制了《泸溪县重污染天气应急预案》（以下简称“预案”）。该《预案》初稿形成以后，我局牵头组织县发改委、县科技工信局、县自然资源局、县住建局、县城管执法局、县农业农村局、县应急管理局等相关部门讨论初稿，根据反馈意见和我县实际对《预案》进行了修改完善，最终形成提交本次会议的送审稿。

三、主要内容

（一）依据

该件依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《湖南省大气污染防治条例》《中共湖南省委湖南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《湖南省重污染天气应急预案》《湘西自治州重污染天气应急预案》等法律法规和有关规定，立足泸溪实际，制定本预案。

（二）主要内容

此件共10个方面内容：分别是总则、应急组织体系及职责、应急准备、监测与预警、应急响应、区域应急联动、总结评估、应急保障、预案管理、附则。该预案适用于泸溪县行政区域内出现的除沙尘天气外的重污染天气预警及应急响应工作，以节能减排为手段，最大程度保障人民群众身体健康，根据不同预警等级，采取相应级别的应急响应措施，有效降低污染影响程度。通过建立全县统一的重污染天气应急组织体系，由县生态环境保护委员会（以下简称县生环委）统一领导、指挥和组织协调全县重污染天气应对工作。启动重污染天气应急时成立重污染天气应急临时指挥部（以下简称指挥部），成员单位为县生环委相关成员单位，明确县直各有关部门、各乡镇人民政府和泸溪高新区管委会的职责分工。

特此说明。