泸溪县兴隆场镇关于2024年度法治政府建设的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，泸溪县兴隆场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省、州、县关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将兴隆场镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)完善工作机制，筑牢法治政府建设工作基础。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）严格执行重大行政决策程序，持续强化行政执法规范。一是落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策机制，健全完善了法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。三是完成重大决策目录编制及公开工作。按照相关流程完成编制全镇重大决策事项标准初稿、开展社会征集及内部征集、经过集体审议等程序，最终确定兴隆场镇重大决策目录并在规定期限内在网上公布。四是全面做好合法性审查工作。严格管理行政规范性文件以及党内规范性文件，对近年规范性文件进行全面统计和清理。

(三)落实完善法律顾问制度，依法化解社会矛盾纠纷。一是建立联席会议制度，定期召开专题会议，将法律顾问经费列入财政预算，及时划拨，确保镇、村级部门均发放到位。我镇与湖南君济律师事务所签订法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，镇政府、14个行政新村实现了法律顾问全覆盖，在普法宣传、化解矛盾纠纷、提供法律援助、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据。二是我镇坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立健全镇、新村、自然村（网格）村三级人民调解委员会14个，兼职调解员54名，专职调解员7名，立足早发现、早预防、早处置，切实将矛盾纠纷处置在当地，化解在基层，消除在萌芽状态。三是加强调解队伍建设和业务培训。召开全镇矛盾调解工作会议，由兴隆场司法所牵头为各村书记、调解员开展法治培训，切实提高矛盾调解水平。今年来，共排查处置矛盾纠纷181件，成功调处173件，其余2件正在走司法程序。四是强化重点人员管理。截至12月24日，社区矫正对象在册10人，新入矫10人，解矫9人，共组织教育学习120次，公益活动120次，个别谈话19次，评查评估5人。

(四)强化学习宣传，全面推进基层法治文化阵地建设。一是抓住重点对象，打造法治主力军。将普法工作纳入镇工作总体布局，制定领导班子、机关干部会前学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论中心组、党委班子会，制定了《学法清单》，2024年，集中会前学法30次。二是广泛开展普法宣传活动，营造良好的依法治镇的法治环境。2024年，先后组织开展《反有组织犯罪法》、普法宣传、“3·8”妇女维权法治宣传、“3·15”普法、“4·15国家安全教育日”等6场普法宣传教育活动。着重在全镇范围内对党员干部、群众等进行了多种形式的普法宣传教育，共发放宣传材料3000余份。利用“村村响”广播系统，在全镇村居广泛宣传法律知识，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。三是积极推进法治文化阵地建设。以乡村振兴战略为契机，全面落实“法律六进”。通过“法治示范镇”“民主法治示范村”创建活动，通过制作悬挂宣传栏、法治标语，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识，推进基层依法治理深入开展，法治文化阵地逐步建立。

二、存在的不足及原因

我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，与承担的职责任务、与县委、县政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。一是法治力量不够充足，全镇法治人才欠缺，专业性队伍建设有待提高，法治培训力度还不够全面；二是针对部分疑难矛盾纠纷及行政争议的解决方法还不够多;三是对重大行政决策和规范性文件、特别是党内规范性文件的管理还不够全面和严格。四是法治文化建设滞后，法治宣传手段相对单一，运用发放宣传单、悬挂横幅标语等传统方式多，创新手段少，法治文化宣传阵地建设少。五是有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；党员干部法律知识法治学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

(一) 坚持党的领导，推进法治政府建设。一是全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。二是坚持党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法治镇工作落到实处，实行依法治街工作领导小组成员部门经常联络，定期沟通，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局，增强了我镇各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。

(二) 化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。健全人民调解组织网络，加强人民调解组织专业性建设，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。二是依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访。三是精心规划，织密织牢人民调解网格，实现矛盾纠纷排查 调处全覆盖。建立以镇综治办为“龙头”，司法所为“主阵地”，村(社区)调委会为基础的人民调解组织网格体系，加强调解队伍建设。

(三) 全面深化普法工作，构建平安建设新机制。一是强化领导干部依法行政知识学法。突出镇领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。召开专题学法讲座，积极开展中心组专题学法、专题法治讲座等形式多样的学法活动，通过自学和集体学法，进一步提升了领导干部的法治思维和能力。二是健全普法工作宣传机制，广泛开展“法治宣传月”、“宪法宣传周”等活动，向群众进行普法宣传，提高群众自防能力。三是把平安建设与“八五”普法工作相结合，成立各村普法工作领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，把一村一警纳入各村管理当中，保证了基层管理机构健全，主抓人员落实到位。形成了各司其职，齐抓共管的工作格局。

四、下一步工作打算

（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会、村干部会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（三）扎实推进普法宣传工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

泸溪县兴隆场镇人民政府

2024年12月30日