泸溪县委党校关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年6月8日至8月18日，县委第一巡察组对县委党校进行了巡察。2023年11月2日，县委第一巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作

县委党校班子把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，抓好各项整改任务的落实。

(一)压实整改责任

县委巡察组反馈意见后，县委党校第一时间召开会议，对县委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由县委党校党支部书记、常务副校长向晓玲任组长，县委党校党支部成员、副校长张小军，县委党校党支部成员、教育长马菲菲任副组长，张文燕、张婷婷同志为成员。领导小组下设办公室，马菲菲同志兼任办公室主任，张婷婷为联络员，负责巡察整改工作的组织协调。党校领导班子认真履行“一岗双责”，迅速推进整改落实，召开专题整改会议，统一思想，推动整改工作落实。从班子成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

(二)抓实责任分解

对照县委巡察组提交的问题清单，召开班子会议，研究制定了《中共泸溪县委党校落实十三届县委第五轮巡察整改工作方案》， 围绕巡察反馈的3大类8个问题，逐一提出整改措施。根据巡察问题清单，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任室部和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)强化督促检查

在巡察情况反馈上，县委副书记、县委党校校长石喜文对我单位巡察整改工作进行了指导并提出了整改建议，一是要进一步提高政治站位，深入推进巡察成果运用，要认真对照巡察反馈意见建议，照单全收，要举一反三，整改完成一个，销号一个。二是要将巡察整改作为一项政治责任，落实领导责任，各室部为第一责任人，列出问题清单、任务清单、责任清单，扎实推进反馈问题整改，做到见人见事。三是要强化督查问责，立足长效抓整改，形成巡察整改工作长效机制，立足解决具体问题、共性问题，既要提出“当下改”的举措，更要完善“长久立”的机制，系统施治、标本兼治，要层层压实责任，确保巡察整改取得扎实成效。

我校严格按照时间节点，全力推进整改。领导班子不定期研究整改工作情况，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展选人用人专项巡察整改；坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、坚持问题导向 ，确保巡察整改工作落到实处

（一）“贯彻执行上级决策部署有差距，履行职能职责不够到位”方面

1.关于“意识形态工作责任制落实欠到位”的问题的整改落实情况：一是提高认识，加强领导。进一步明确领导班子对意识形态工作的主体责任，常务副校长是第一责任人，其他班子成员为直接责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍。二是加强学习，定期督导。加强意识形态工作的培训，将《两个纲要》纳入党校各类学习计划，2023年10月9日组织全体干部职工开展了对《两个纲要》的学习，定期通报督促学习强国学习情况，正在开发适合网络传播的优秀理论宣传课。三是规范行文，归档整理。已经按照办文要求，对相关文件进行规范下发，规范整理相关文档资料，确保意识形态工作资料规范、完整。

2.关于“履行主责主业与推动党校高质量发展有差距”的问题。

（1）教学与上级要求存在差距的整改落实情况：一是加强教学规划和教学管理。根据《干部教育培训工作条例》和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，已经出台《泸溪县领导干部到党校讲课制度》，推动县级层面各级领导干部带头到党校讲课、作报告与学员开展座谈等，确保每年领导干部讲课总课时占党校主体班次总课时的比例不低于20%。按照《中国共产党党校工作条例》要求制定年度干部调训计划，确保培训班次和培训学制规范合理。修改完善《中共泸溪县委党校教学管理制度》《中共泸溪县委党校学员管理制度》，规范教学管理，严肃校风校纪。二是加大精品课和优质课的开发力度。通过新课试讲、集体备课、教学比武等方式，目前已经完成《基层党建引领乡村振兴》《“四治融合”绘就马王溪乡村治理新图景 》2门马王溪干部教育基地课的开发，纳入主体班教学中，加大精品课开发力度，确保优秀课和精品课达到占比要求。三是建立兼职教师师资库。修改完善《中共泸溪县委党校兼职教师管理办法》，组建党校兼职教师师资库，将县委、县政府机关领导干部、劳动模范、企事业单位及乡镇主要负责人等纳入到党校兼职教师师资库内，突破师资不足瓶颈，提高兼职教师的责任感和使命感。

（2）科研咨询作用发挥不够的整改落实情况：《中共泸溪县委党校办公室会议纪要》[2023]第7期已“原则同意增加县委党校科研经费10万元，按规定纳入年度县财政预算统筹安排”，目前正在与财政积极对接。2023年已经完成7篇调研论文，为县委、县政府建言献策5条，《咨政研究》已经完成编撰。

3.关于“办学保障与新时代改进和加强党校工作要求有差距”的问题的整改落实情况：一是县委高度重视。2023年7月22日，县委书记在县委党校主持召开现场办公会议，原则同意“解决县委党校教学设施更新资金20万元”，目前教室维修正在施工中。二是建设校内文体设施。将州委组织部2022年拨付的党校维修费10万元建设气排球场地，现已投入使用。三是加大智慧校园建设。建设湘江大讲堂湘西分讲堂（泸溪县）建设项目，打造高端讲堂，目前该项目正在建设中。

（二）“全面从严治党不够到位，落实党风廉政建设、执行财政纪律方面存在不足”的方面

4.关于“党风廉政建设落实欠到位”的问题的整改落实情况：一是加强学习，提高认识。结合“一月一课一实践”，加大对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，及时调整中共泸溪县委党校党风廉政建设责任制领导小组成员。二是常提常新，规范报告。经常性开展婚丧喜庆事宜报告事项学习，加强日常提醒，规范干部职工的婚丧喜庆报告事项。三是强化监督，把牢底线。把党风廉政工作和各项工作紧密结合起来，同部署、同落实、同考核。做到党风廉政通报有血有肉，督查内容到人到事，把牢底线时刻警醒。

5.关于“执行财经纪律欠严格”的问题

（1）票据无审核人，经手人签字或无附件资料的整改落实情况：出台《中共泸溪县委党校财务管理制度》，规范日常经费管理和审批程序，做到层层压实、层层把关。2021-2022年用于支付养老、失业、医疗、工伤保险、打印复印等票据已整改完成。2020年县委党校支付道德讲堂的发票附件资料，包括活动方案、参加人员名单、领取道德讲堂服装明细已整改完成。

（2）单位职工代开劳务费发票的整改落实情况：今后严格按照财政纪律在外请教师授课工作中，由外请教师本人开取劳务发票进行财务报账。

（3）固定资产未入账的整改落实情况：出台《中共泸溪县委党校固定资产管理办法》，规范固定资产管理。对未登记入账的两台2022年采购的教室电子屏及时进行补登入账，做到心中有数，手中有台账。今后严格固定资产管理，增加一项登记入库一项，做到不遗漏。

（4）会计凭证与会计账簿账账不符的整改落实情况：财务人员加强业务知识学习，掌握最新的财务系统学习，工作更加严谨和细致，进一步增强责任意识。已将记账凭证号与会计科目进行匹配核实，重新对照支付凭证信息进行记账凭证登记。

（三）“基层组织建设存在薄弱环节，履行管党治党政治责任不够有力”方面

6.关于“执行民主集中制欠严格”的问题的整改落实情况：修改完善《中共泸溪县委党校“三重一大”事项集体决策制度》《中共泸溪县委党校校委会议事规则》，规范班子集体议事程序，严格执行一把手末位表态制。

7.关于“党建工作不够扎实”的问题

（1）组织生活会程序不符合规定的整改落实情况：严格按照组织生活会制度，高质量召开支部组织生活会，深入开展批评和自我批评，真正达到“出汗排毒”效果，切实提高组织生活会的质量。

（2）民主生活会材料欠严谨的整改落实情况：加强业务知识学习，规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会制度，班子民主生活会材料、领导班子成员个人的民主生活会材料和整改台账均通过校委会专题研究召开民主生活会，确保民主生活会资料的严谨性。

（3）“三会一课”不规范的整改落实情况：支委成员加强业务学习培训，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《“三会一课”制度》等党内法规制度，严肃党内政治生活，规范党内生活中党员之间的称呼，党内一律以“同志”相称。严格执行“三会一课”制度，规范党小组会议内容，党小组会不出现以业务性质的会议代替党小组会议的情况。

（4）党建活动开展不规范的整改落实情况：细化2022年7月3日党性教育活动方案，完善参加人员名单和经费预算。今后严格按照要求开展党建活动，科学制定活动方案，严格执行审批制度，做到活动有方案、有人员名单、有经费预算、有上级党委审批，保证党建活动开展有声有色，有依有据。

8.关于“研究单位人事程序不规范”的问题的整改落实情况：加强人才人事工作，修改完善《中共泸溪县委党校 “三重一大”事项集体决策制度》《中共泸溪县委党校校委会议事规则》，严格按照相关制度和议事规则执行落实到位。

三、巩固巡察成效，推动党校工作高质量开展

巡察整改工作取得了阶段性成效，县委党校将牢牢抓住巡察整改责任制这个“牛鼻子”，持续做好整改，并长期坚持，以此推动党校工作高质量发展。

一是持续推进巡察整改措施深化。县委巡察反馈问题，通过前期的整改，从面上看基本整改到位，但不少整改措施需要持续深化。比如意识形态工作责任制的落实，教学科研主责主业的履行，全面从严治党压力的传递、基层党组织的建设等，都需要持之以恒地坚持和不断接续地积累。党校是党的政治学校，县委党校校委会将提高政治站位，进一步理解把握巡察的内涵要求，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论和路线方针政策在党校的贯彻落实，实打实抓落实，推进各项整改措施向纵深推进。

二是严格履行全面从严治党主体责任。校委会将以深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于党校办学治校系列重要讲话精神为指引，以《条例》《规划》为基本遵循，坚定地扛起管党治党的重大政治责任，抓好党校主责主业，充分发挥县委党校在全县干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询中的重要作用，在推进泸溪高质量发展中发好党校声音、守好党校讲台、作出党校贡献。

三是持续提升制度建设的约束力。制度的生命力在于执行。县委党校将以此次巡察整改为契机，持之以恒推动党校各项管理的建章立制，并加大对制度的执行、监督，对易反复的问题定期开展回头看，用制度建设巩固巡察整改成果。同时，把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长效、治标与治本相结合，经常性开展制度执行情况复盘，有针对性地开展修订完善，以制度工作的动态管理推进整改工作的常态长效。

中共泸溪县委党校

2024年6月18日