泸溪县生猪养殖项目实施方案（调整方案）

泸溪县生猪养殖项目实施方案（调整方案）

（委托帮扶）

一、项目概况

泸溪县生猪养殖项目是县农业农村局委托湘西百宜农牧科技发展有限公司，采取委托帮扶模式，由位于泸溪县达岚镇龙溪口村的锅子山生猪养殖园饲养7847头生猪养殖，通过与58个含有建档立卡贫困户的行政村建立利益联结机制，带动贫困户2624户，贫困人口9416人。前五年公司给委托帮扶贫困户的分红按所投入财政资金40％的保底收益。五年后贫困户与公司同股同利，风险共担。

二、资金筹措

项目总投资1274.92万元，其中利用涉农整合资金753.28万元，用于猪苗采购补助467.76万元、出栏商品肥猪补助160万元及采购饲料527吨饲料补助125.52万元；其余资金521.64万元由自筹资金解决。

三、调整内容

1、将“生猪养殖8010头”调整为“生猪养殖7847头、采购饲料527.4吨”。

2、将覆盖面由“3个乡镇56个村”调整为“6个乡镇58个村”，受益人口由“贫困户2000户，贫困人口8010人”调整为“贫困户2624户，贫困人口9416人”。

3、将项目资金由“640.8万元”调整为“753.28万元”。

四、投资概算

75％帮扶资金(561.96万元)主要用于，采购5062头仔猪和出栏2000头商品肥猪补助。25％帮扶资金(188.32万元)补助项目实施主体主要用于，采购饲料527.4吨及仔猪785头。

五、建设时限

建设时限不变。

六、帮扶方式和利益联结机制

1、帮扶方式：委托帮扶。

2、利益联结机制：贫困户采取以产业扶持资金按人均600元委托帮扶资金参与泸溪县生猪养殖项目建设，贫困户不担任何风险，公司自负盈亏。采取委托帮扶模式，同时前5年给贫困人口不低于所扶持资金40％的保底收益分红（即不低于240元/人)。若公司出现清理资产情况，要优先偿还贫困户本金。5年后贫困户与五年后贫困户与公司同股同利，风险共担。

3、带动农民增收：一是百宜公司支付300万元流转农户土地用于养殖场建设。二是猪场建设期间建设用工1000人次以上，支付工资2000万元以上。三是项目实施后，将优先安排龙溪口村建档立卡贫困户就业，增加10余个岗位。四是公司+农户模式，为县内养殖场投放猪苗，提供技术、疫苗、饲料支持，保底回收肥猪。

七、保障措施

1、组织领导措施。一是成立项目建设领导小组，由公司总经理李学军任组长，梁文雪、李恒、石元勋、刘莉莎为成员，全面负责泸溪县生猪养殖项目实施的组织领导和资金落实。领导小组下设财务部和技术部，其中财务部由梁文雪负责，主要做好项目建设的财务管理、往来资金的结算工作；技术部由李恒负责，主要做好项目实施方案制定、项目实施的进度安排，处理项目实施的技术问题、负责联络相关部门组织项目竣工验收工作。二是在业务主管部门成立项目实施监管小组，有分管副局长任组长，产业办相关技术人员为成员，对项目实行进行跟踪管理，组织项目验收。

2、资金使用管理措施。本项目资金的使用将按照“先实施后补助”的要求，保证资金投入按时足额到位，确保项目如期完成。一是项目实行报账制。项目验收合格后，公司向县畜牧中心递交报账申请.主管部门在核实泸现利益联结机制后将项目资金拨付给公司。二是加强监管，由县畜牧局、财政局、审计局等部门组成联合监管组，严格监督，严格审计，任何单位和个人不得挪用或截留项目扶持资金，不得改变产业扶持项目资金使用方案。

3、技术保障措施。一是成立项目技术指导小组，主要有技术部人员担任。二是接受县畜牧水产事务中心技术指导，强化非洲猪瘟防控。三是严格执行生猪标准化生态养殖要求，开展项目建设及基地生产。加强对技术人员及其他有关人员的培训，不断提高从业人员的技术业务水平。

4、强化项目监管。一是建立健全扶贫资金常态化监管机制，加强事前事中监督，及时公告公示项目帮扶的扶贫对象、公布项目执行和项目效益情况，确保经营所得收入按照签订的协议书条款进行分红，确保贫困农户的利益。二是项目监管和风险防控其他事项严格按照湘农联[2018］101号文件精神执行。

八、预期效益

1、产业经济效益：泸溪县生猪养殖项目建成并达产后，年出栏育肥猪7455头，按市场价3600元/头计，年总收入达2683.8万元。扣除生产成本3000元/头计算，年纯收入可达447.3万元。

2、社会帮扶效益：一是带动57个行政村建档立卡贫困户2024户，贫困人口9416人增收，前5年按每个贫困人口共分红240元。二是该项目实施后，将优先安排龙溪口村建档立卡贫困户就业，增加10余个就业岗位，年增收5万元。

3、项目生态效益：项目实施后，养殖场粪污实行“雨污干湿分离+堆肥+资源化利用”工艺，干粪经堆积发酵后做农业用肥。污水通过立页增氧方式实现减量化达标排放。既防止环境污染，又降低生产成本，有利于推动生态养猪业发展。

建设单位： 湘西百宜农牧科技有限公司

2020年8月30日