泸溪县区域共进行动开展情况

泸溪县区域共进行动21个量化指标，目前3个指标已完成100%。根据8月调度情况，现将工作开展情况及指标进展情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是领导高度重视。根据州政府督查室《关于2024年一季度全州落实“八大行动”工作情况的通报》情况，县政府督查室召集县八个专班专题调度指标进展情况，逐项细化任务“规划图”，对存在的问题进行分析，采取会商协调机制统筹推进，以月保季、以季保年，确保各项工作按时序、按进度完成；二是实行清单式管理。坚持“月会商、月总结、季评价”工作机制，组织责任单位召开区域行动联席会，要求责任单位与州直对口部门建立常态化对接，明确指标目标任务，熟悉了解任务最新政策，细化实化具体化成“时间表”和“路线图”，确保一项项攻坚、一件件办好。

二、重点指标8月完成情况

（一）强化“县城”引领。一是我县国省考核断面水质优良比例、县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达、重点建设用地安全利用率均达100%、受污染耕地安全利用率达92%以上。二是中央、省生态环保督察交办和反馈问题涉及我县今年的有2个问题需要完成整改销号，其中1个问题（住建部门牵头的垃圾转运体系建设工作）已按时序要求开展，预计年底完成整改任务；另1个南区污水处理厂项目，日前完成项目选址和初步设计方案及概算编制。

（二）推进生态文化旅游产业建设。积极推进沅水画壁4A景区创建工作，充分挖掘贺龙元帅与浦市古镇的史料轶事，开展“金庸武侠”为主题的活动，2024年1-6月累计预计接待游客人次198.73万人次，同比3.56%，实现旅游收入19.18亿元，同比3.34%。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是深入参与湘西地区开发战略。我县储备湘西地区开发产业发展引导基金20个，需求资金3.9亿元；成功申报泸溪县铝基新材料小微特色产业链项目，争取到湘西地区开发产业发展专项资金1500万元，链上企业在建任务完成100%；二是扎实推进易地搬迁后续扶持。全县易地搬迁有劳动能力且有就业意愿的3926人全部实现稳定就业。强化社区化管理，武溪镇上堡安置区、浦市镇印家桥安置区均实行专业的物业化管理模式，“三强三抓”扎实推进易地搬迁便民服务典型经验做法获湖南省发改委在《湖南省易地搬迁后续扶持和以工代赈工作指引（第11期）》专刊印发。三是促进脱贫人口就近务工增收。积极主动抢抓国省以工代赈政策机遇，着力聚焦带动群众就业增收，全面加强本县以工代赈专项项目储备、项目管理、资金管理和劳务报酬发放等工作。完成我县2024年中央以工代赈示范工程资金840万元下达计划及项目建设前期的监督指导，三个以工代赈项目全面开工建设，其中浦市镇印家桥社区易地搬迁基础设施项目建设完成35%，发放劳务报酬30.02万元，浦市镇都岐村通村公路扩宽提质工程完成工程量20%，发放劳务报酬37.07万元，兴隆场镇彭总管村村组道路建设项目已完成工程量20%，发放劳务报酬20.7万元。推广以工代赈方式建设项目28个，总投资13973万元，拟吸纳当地群众就业976人，预发放劳务报酬1412万元，人均增收1.45万元。

（四）发展壮大县域经济。一是老旧小区改造项目有序推进。泸溪县 2024 年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目一期（20个小区）已开工建设，累计完成投资1996万元，完年度投资80.32%。泸溪县2024年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目二期（12个小区）已完成招标控制价评审工作，正在中标候选人公示中；武溪生活污水管网项目正在进行可研审批，泸溪县武溪镇城南排水防涝配套基础设施建设项目已于3月初开工建设，目前完成工程量95%；泸溪县中心城区排水防涝工程建设项目（一期）正在进行施工图设计，泸溪县浦市镇排水防涝工程建设项目、中心城区排水防涝工程建设项目（二期）已完成概算批复。二是提升产业承接能力和水平。对接跟踪了湘西族兴、盛德锌业，华美兴泰等多家企业。1-7月省外境内到资8.22亿元。

（五）推进“五好”园区建设。1-7月园区完成技工贸总收入44.25亿元，增长15.47%；规模工业增加值5.10亿元，增长16.97%；主导产业营收30.49亿元，增长21.04%；高新技术产业营收30.15亿元，增长27.65%；税收0.99亿元；招商引资7.38亿元、进出口4088.98万元。

（六）推进城乡协调发展。1.优化公共服务，畅通要要素保障。一是加快推进乡镇寄宿制学校，泸溪县二中“徐特立”项目拟投入使用。二是全面完成12名大学生乡村医生专项计划及12名省级科技特派员和11名州级持派科技选派任务。

2.完善基础设施。一是农村公路提质改造实际完成11公里，但因十四五中期调整一些已完成项目尚未纳入规划，规划内项目仅完成1.056公里，待省交通厅统计调整并纳入规划；路域环境整治已完30公里完成率100%。二是小型水库除险加固15处全部完成招标，已全部开工建设。山塘清淤整治、渠道新建及节水改造项目等全部项目已开工建设。完成新增蓄水能力69.5万方，恢复改善灌溉面积4884亩。三是完成42个充电桩和60个基站建设；完成10个古村落消防改造工作。   

3.实施“五千工程”。严格落实耕地保护和粮食安全责任，持续抓好耕地“非粮化”“非农化”和撂荒地整治。高标准农田已完成1.159万亩，完成进度为95%。已完成粮食播种面积23.6亩，出栏生猪9.88万头。      

三、有滞后风险的指标

（一）二季度通报指标反馈问题：

1、上半年完成省外境内到位资金2亿元，完成年度任务的10.6%。与商务局核实，上半年省外境内到位资金少，资金到位主要在7月，因此未能核算到上半年，导致滞后。

2、健全完善农村土地经营权流转管理制度、探索创新入场交易政策机制进度较慢。经核实，全州各县均尚未出台管理机制及文件，且该项指标州发改委未纳入我县21个考核指标范围，且未提交给州政府。

3、截止6月底，城乡客运一体化示范创建完成年度目标任务的30%。经与县交通运输局核实，目前已完成车辆回购前的摸排工作，截止8月月20日现有农村客运车辆132台，已签回购协议59台，下户10台，收购占比52%。由于该项工作完成时限为2025年8月，且该项工作群众矛盾突出，推进难度大，目前只能稳步推进。

（二）滞后指标：

1、中央、省生态环保督察交办和反馈问题涉及我县今年的有2个问题需要完成整改销号，其中1个问题（住建部门牵头的垃圾转运体系建设工作）已按时序要求开展，预计年底完成整改任务；另1个南区污水处理厂项目，日前完成项目选址和初步设计方案及概算编制。项目尚未开工建设，进度滞后。

2、泸溪县接待游客480万人次，旅游收入48亿元。责任单位：县文旅广电局。1-6月泸溪县预计可接待游客212.98万人次，同比10.99%，实现旅游收入20.42亿元，同比10.02%。与指标任务半年时序进度有一定差距。

3、泸溪县力争完成省外境内到位资金19亿元。责任单位：县商务局。1-7月省外境内到资8.22亿元，仅完成43%，因此该指标时序进度存在滞后风险。

4、农村公路提质改造项目，责任单位为泸溪县交通运输局，实际已完成农村公路提质改造11公里，但因十四五中期调整一些已完成项目尚未纳入规划，规划内项目仅完成1.056公里（州认可数据），尚未调整项目由省里统一纳入规划后方可认定。因此该指标时序进度存在滞后风险。

四、阶段工作亮点

（一）打好蓝天攻坚战，开展生态环境领域风险隐患专项排查整治。一是开展影响空气质量因素的溯源与走航工作，打好柴油货车污染治理攻坚战，完成63台柴油货车路检路查工作与68台非道路移动机械检测工作。开展县域内35家涉气修企业排查整治，完成备案24家，督促剩余11家。二是以“双随机”执法检查和“四不两直”检查行动为抓手，开展生态环境领域风险隐患专项排查整治，2024年1月1日以来，检查帮扶各类企业184余家次，立案调查15起，完成行政处罚21起（其中6起为2023年立案查处案件），罚款44.212万元。以生态环境部、省生态环境厅开展“春风行动”与百名专家下基层活动为契机，深入企业开展帮扶，为企业的日常管理提供实实在在的技术指导，督促企业提高管理能力，严格执行达标排放。

（二）推行“居民议事会”，推出泸溪县老旧小区改造新亮点。

注重改造中问计于民，提高居民参与度。发挥街道、社区党组织战斗堡垒作用，施工现场公示改造进度、材料样本等信息通过“居民议事会”等形式，积极搭建沟通议事平台，广泛倾听民声、征集民意，精准了解、落实居民需求。已拆促改，为老旧小区改造“铺路”。老旧小区改造过程中，注重配套水、电、路、气等基础设施，同时因地制宜，设置停车位，增设充电桩，充分利用小区内存量空间，设置文化宣传栏、休闲廊架座椅、健身设备等设施，使小区功能更加全面，环境更加美观。

（三）高度重视易地扶贫搬迁的“后半篇文章”，着力做到“三强三抓”。泸溪县多项便民服务措施惠及全县搬迁群众3926人，切实打通服务易地搬迁集中安置点群众的“最后一公里”，赢得搬迁群众广泛好评。“三强三抓”扎实推进易地搬迁便民服务典型经验做法获湖南省发改委在《湖南省易地搬迁后续扶持和以工代赈工作指引（第11期）》专刊印发。

五、下一步工作计划

（一）狠抓责任落实，完善目标任务。坚持目标导向，进一步把每项工作任务指标抓实抓细抓落地，严格做到任务不打折、指标不漏项、责任不落空、时限不拖延。

（二）加强部门配合，明确职责分工。加强与上级专班及州直对口部门进行工作对接，完善联席会议机制，密切协同配合，强化分析调度，找准着力点，采取针对性举措，形成工作强大合力。

（三）理清工作思路，总结亮点经验。加大工作总结、提炼、宣传力度，将成果进行量化分析，总结出可复制、可推广的经验和方法，主动向州、省对口专班报送典型经验，提高影响力。

泸溪县发展和改革局

2024年8月27日