2024年泸溪县创新提升行动实施方案

为加快创新驱动发展，推进产业、技术、平台、人才建设，以科技创新推动产业创新，支撑引领高质量发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

加快推动科技创新和成果转化，力争全社会研发经费投入增长12%以上、万人高价值发明专利拥有量达0.6件以上、新增省级及以上科技创新平台1家以上、获批省级科技人才1名以上、技术合同成交额增长20%以上、高新技术产业增加值占地区生产总值比重达9%以上。

二、工作任务

（一）重点领域突破

1.科技支撑锰矿渣资源化利用。积极推动湖南捷宸丰环保科技有限公司在电解金属锰废渣无害化处置及资源化利用，协助企业申报科技方面相关项目。（县科技工信局牵头，县发改局、州生态环境局泸溪分局、县自然资源局、县应急管理局、泸溪高新区负责）

2.推进“科技+文旅”深度融合。围绕打造“国内外享有盛名的旅游目的地”，实施科技赋能文化产业创新发展系列行动，加强“神秘湘西”旅游品牌创意产品开发，文化旅游融合科技示范工程等建设。（县文旅广电局、县科技工信局分别牵头，县发改局、县财政局，泸溪高新区、全域旅投公司负责）

3.科技助力乡村振兴。围绕打造“脱贫地区乡村振兴示范区”，认真总结科技创新助力乡村振兴的典型事迹，开发和引进新产品、新品种、新技术5个以上。以泸溪县元胜生态养殖有限责任公司为试点，深入实施浦市铁骨猪深加工关键技术研究与产品开发项目；以泸溪县喆友轩茶业有限公司、湘西艾丽思顿农业开发有限公司为试点，深入开展茶叶深加工关键技术研究与产品开发项目；以泸溪县荣辰林业开发有限责任公司、达岚镇达岚坪社区经济联合社为试点，深入开展油茶深加工关键技术研究与产品开发项目；积极探索“科技+企业（合作社）+村组+农户”模式，助力乡村振兴示范村建设。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县科技工信局、县林业局、县农经站负责）

（二）区域创新提速

4.提质升级科技园区。开展泸溪高新区园区科技实力提升行动，力争年度排名实现上升。（泸溪高新区牵头，县科技工信局、县发改局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县市场监管局、州生态环境局泸溪分局、县自然资源局、县应急管理局负责）

5.加速建设创新型县。推进泸溪县持续优化科技创新环境、搭建科技创新平台、吸纳科技创新人才、加大科技创新投入，完成创新型县验收。（县科技工信局牵头，县财政局、县税务局、人县社局、县市场监管局、县发改局、泸溪高新区负责）

（三）平台能级提档

6.创建州级及以上科技创新平台。组织申报一批州级及以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。（县科技工信局、县发改局分别牵头，县教体局、县财政局、泸溪高新区负责）

（四）科研攻关提能

7.开展关键核心技术攻关。在锰锌钒产业链、铝基复合材料产业链、新型储能设备及锂电池产业链、生物医药产业链，特色农产品加工产业链，组织或柔性引进研发团队开展技术攻关。积极争取省技术攻关、重点研发项目，持续推进2个州级技术攻关“揭榜挂帅”项目，力争取得一批重大创新成果。（县科技工信局牵头，县发改局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、县林业局、泸溪高新区负责）

（五）人才支撑提质

8.加速引培急需紧缺科技人才。加大柔性引进和自主育才力度，靶向引进两院院士、“高精尖缺”科技人才，发展壮大创新创业领军人才、湖湘青年英才、“三尖”科技人才、创新创业团队、专家工作站等高层次科技人才队伍，积极申报省级科技创新创业团队等省州人才项目。（县委组织部牵头，县人社局、县科技工信局、县教体局、县财政局、县科协、泸溪高新区负责）

9.发展壮大实用技能人才。落实好湘西州“十四五”人才发展规划，深入推进“乡村育才聚才行动”，完善符合发展需求的人才政策体系。依托泸溪县职教中心，加强技能型人才培养，壮大高水平工程师、高技能人才队伍。建设好科技特派员、“三区”科技人才、非物质文化遗产传承人、名医名师和乡村工匠等技术人才队伍。（县委组织部牵头，县人社局、县农业农村局、县教体局、县科技工信局、县卫健局、县住建局、县文旅广电局、县科协、泸溪高新区、县职教中心负责）

（六）成果转化提效

10.完善科技成果转化服务体系。不断完善潇湘科技要素大市场泸溪工作站服务功能，更好的为企业服务。培养技术经纪（经理）人2名以上。（县科技工信局牵头，县人社局、县财政局、县市场监管局、泸溪高新区负责）

11.开展技术市场对接活动。深化校地合作、校企合作，支持县域内企业与各大高校、科研院所开展产业技术供需对接。力争科技成果登记达8项以上、技术合同交易额达6亿元以上。（县科技工信局牵头，县发改局、县人社局、县财政局、泸溪高新区负责）

12.强化企业科技创新主体地位。落实科技创新领域优惠政策。组织企业积极参加创新创业大赛湘西分赛。力争规模以上工业企业研发活动覆盖面达30%以上。推进“智赋万企”行动，推动企业上云200家以上、上平台20家以上。力争新增制造业单项冠军企业（产品）1家以上、高新技术企业40家以上、科技型中小企业160家以上。（具体指标以州定下达指标为准）（县科技工信局牵头，县财政局、县税务局、县发改局、泸溪高新区负责）

（七）创新生态提优

13.深化科技体制机制改革。健全科技人才评价体系，完善科技人才项目评审机制，加大从重大项目、重点平台、领军型企业直接遴选力度。为承担重大攻关任务并作出重要贡献的创新人才开辟人才项目、职称评审“绿色通道”。健全科技人才服务保障机制，将领军科技人才纳入县领导常态化联系名单，为打造“科技湘军”品牌贡献泸溪力量。（县人社局、县科技工信局分别牵头，县教体局、县税务局、县财政局、泸溪高新区负责）

14.加强科技金融服务。深入开展科技金融八大行动，常态化开展科技创新领域银企融资对接，鼓励银行业金融机构结合自身经营管理实际，配置科技创新专项信贷额度，开展专项激励考核，对科技创新贷款优先受理、优先审批，优化期限管理，实行优惠利率。力争知识价值信用贷款累计突破6000万元。加大知识产权质押融资力度，力争知识产权质押融资登记金额超6000万元。(县政府金融办、科技工信局分别牵头，县发改局、县市场监管局、县财政局，泸溪高新区，中国建设银行泸溪支行、中国农业银行泸溪支行、中国工商银行泸溪支行、中国银行泸溪支行、湘西长行村镇银行泸溪支行、中国邮政储蓄银行湘西州分行泸溪支行负责)

15.加强协同开放创新体系建设。继续开展泸溪-株洲“科创飞地”建设，力争实现“异地研发、泸溪生产”“研发在外地、税收在泸溪”。(泸溪高新区牵头，县科技工信局、县发改局、县财政局、县人社局负责)

各项工作任务具体指标待州里相应部门确定。

三、推进机制

成立实施创新提升行动工作专班，由县人民政府分管科技工作的副县长任召集人，县政府办分管副主任及县科技工信局主要负责人任副召集人，县发改局、县教体局、县政府金融办、县科技工信局、县财政局、县人社局、县卫健局、县林业局、县应急管理局、县市场监管局、县文旅广电局、县自然资源局、州生态环境局泸溪分局、县农业农村局、县税务局、县乡村振兴局、县科协、泸溪高新区、中国建设银行泸溪支行、中国农业银行泸溪支行、中国工商银行泸溪支行、中国银行泸溪支行、湘西长行村镇银行泸溪支行、中国邮政储蓄银行湘西州分行泸溪支行等为成员单位。专班办公室设在县科技工信局，建立目标清单、任务清单、责任清单，加强日常协调、调度、推进。