泸溪县人民政府办公室

关于印发《泸溪县涉企检查审批备案制度

暂行规定》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

    《泸溪县涉企检查审批备案制度暂行规定》已经县人民政府第十三次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

泸溪县人民政府办公室

  2022年5月19日

泸溪县涉企检查审批备案制度暂行规定

    第一条  为全面规范我县行政机关对企业的检查行为，维护企业正常生产经营秩序，切实减轻企业负担，保护企业合法权益，进一步优化全县营商环境，根据《湖南省规范涉企检查若干规定》《湘西自治州涉企检查备案制度（试行）》等有关文件精神，结合我县实际，为便于准确理解、规范落实审批备案制度，特制定本暂行规定。

    第二条  本规定适用于全县各乡镇人民政府，各行政执法部门，以及法律法规授权履行管理公共事务职能的组织及其工作人员（以下简称行政机关及其工作人员），对本县辖区内企业进行的检查。

    第三条  本规定所称企业，是指泸溪县辖区内的各类所有制企业（含个体工商户、民办学校和医疗机构）。

第四条  本规定所称检查，是指本县行政机关及其工作人员依法进入企业生产经营及办公场所，开展的巡查稽查、检验检测、勘验鉴定、调查核实、评估评比等活动(企业主动申请，县直职能部门依法依规对其开展的培训指导、“帮代办”服务等除外)。

第五条  县人民政府统一领导全县涉企检查审批备案工作。县优化营商环境工作领导小组办公室按照县人民政府统一部署，具体负责涉企检查的督导、协调、备案等日常工作。

第六条  全县行政机关及其工作人员到企业检查，实行审批备案制度。 

    第七条  严格落实涉企检查县长审批制，具体审批备案应按以下流程进行：

（一）检查计划审批及报备流程：

     1.制定检查计划。原则上每年1月初，涉企检查部门依法依规研究制定年度涉企检查工作计划（包括检查依据、内容、时间、次数等），报请分管副县长审定同意。

    2.工作专班备案。各涉企检查部门将《泸溪县涉企检查工作计划表》（见附件1）报县优化营商环境工作领导小组办公室实施集中备案，县优化专班结合实际情况对相同或相近的检查作出统一协调安排，合并进行检查，尽量减少入企次数。

（二）检查过程审批及报备流程：

     1.检查开始前3个工作日以上，报县人民政府县长批准同意（特殊情况可以电话、微信等形式进行报告）；

2.填写《泸溪县涉企检查备案表》（见附件2），到县优化营商环境工作领导小组办公室履行备案手续；

3.检查时，必须向被检查企业出示行政执法证件和《泸溪县涉企检查备案表》。

    4.涉及下列应急性公务，需要相关职能部门立即进行检查的，可先进行检查，并在检查结束后3个工作日内补办审批备案手续：

（1）特种设备和危险化学品检查；

（2）安全生产检查；

（3）环境保护检查；

（4）质量技术监督检查;

（5）突发性紧急事件;

（6）上级安排的突击性检查；

（7）群众举报投诉案件；

（8）其他紧急情况，必须立即入企检查的情形。

第八条  实施跨部门联合涉企检查的，由牵头部门负责报批备案，参与部门不需重复报批备案。

第九条  公安机关到企业办理刑事案件、治安案件可不备案。

第十条  县有关行政机关及其工作人员配合或陪同中央、省、州上级主管部门检查的，需按规定提前向县长进行报备，并同步向县优化营商环境工作领导小组办公室登记备案。

第十一条  全县行政机关对企业的检查，应当遵循以下原则：

    （一） 同一部门多个内设机构，需对同一企业进行检查，应坚持协调统一原则，组织合并检查，不得实施多头检查；

（二）上下级职能部门，原则上不得针对同一企业、同一检查事项进行重复检查(法律、法规或者规章另有规定的除外)；

（三）同一检查事项涉及多个检查部门的，各部门应开展联合检查，并明确本部门开展各类涉企检查的责任分工；

第十二条  检查部门应撰写涉企检查年度工作总结，每年12月底前报县优化办。内容应包括：本部门制定及落实年度涉企常规检查(专项检查)工作计划情况，涉企检查审批备案制度落实情况，涉企检查时间、批次统计情况（包括陪同配合上级机关检查情况）等内容。

第十三条  行政机关及其工作人员到企业进行检查，应当依法行政、文明执法，县优化营商环境工作领导小组办公室会同县政府督查室，对检查部门涉企检查行为开展不定期的明察暗访，广泛听取企业对本规定执行情况的建议意见。

第十四条  检查部门出现未按本规定要求，擅自进行涉企检查行为，企业可向县优化营商环境工作领导小组办公室进行投诉举报，举报电话12345。对违反本制度的单位和人员，由县纪委监委按有关规定查处，处理结果及时向举报投诉企业反馈。

第十五条  本暂行规定自发布之日起施行，县优化营商环境工作领导小组办公室负责解释。

附件：1.泸溪县年度涉企检查工作计划表

2.泸溪县涉企检查备案表

附件1

泸溪县年度涉企检查工作计划表

填报单位（盖章）:                                                                                   填表时间：      年      月     日

注：以政府工作部门、乡镇为单位填报。