关于印发《泸溪县推进湘商回归工作方案》的通知（泸政办发

泸溪县人民政府办公室

关于印发《泸溪县推进湘商回归工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

    《泸溪县推进湘商回归工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                           泸溪县人民政府办公室

                             2022年5月31日

泸溪县推进湘商回归工作方案

为贯彻落实省人民政府“三大支撑八项重点”工作部署，促进区域合作和招商引资，推动我县“湘商回归”工作发展，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

以团结湘商、宣传湘商、服务湘商、发展湘商及乡情感动、服务促动、内外联动、政策撬动、项目推动、利益驱动、典型带动为目标，加快湘商回流，促进我县开放型经济高质量发展。2022年，完成湘商资源库建设，组织50名以上泸溪籍及其他湘商成功人士回乡投资考察，举办2场招商经贸活动，新引进“湘商回归”投资项目2个、总投资额4亿元以上，湘商实际到位内资占全县实际到位内资20%以上。到2025年，力争泸溪籍及其他湘商成功人士回乡投资考察200人以上，举办招商经贸专场活动10次以上，湘商实际到位内资占当年全县实际到位内资比例的30%以上。

二、主要任务

（一）打造交流对接平台。一是搭建湘商活动平台，利用春节、清明、中秋、企业年会等回乡人员频繁、时间相对宽松、信息交流集中的机会，定期举办老乡恳谈会。积极组织湘商参加港洽周、沪洽周等省级重大经贸活动，主动对接洽谈合作项目，大力宣传泸溪县投资环境和各项激励政策，实现信息互通共享。二是搭建委托招商平台，委托泸溪籍及其他湘籍外出知名成功人士和商协会牵线介绍外地客商到泸溪投资。三是开展湘商泸溪行活动，组织泸溪籍成功知名人士回乡投资考察，提高投资考察的精准性实效性。（牵头单位：县商务局；责任单位：县工商联、县人社局、泸溪高新区、县发改局、县科技工信局、县农业农村局）

（二）组织参加湘商大会。积极收集湘商资源，捕捉投资贸易商机，对接洽谈合作项目，宣传推介区域环境。积极组织泸溪籍湘商参加省、州举办的湘商大会。（牵头单位：县商务局；责任单位：泸溪高新区、县发改局、县科工信局、县农业农村局）

（三）建立健全湘商资源库。2022年建成湘商数据库，即泸溪籍在外投资创业的企业家或其他知名人士数据库；配偶或亲属为泸溪籍的外地客商数据库；泸溪籍台港澳同胞和海外侨胞数据库；异地泸溪商会组织数据库；曾在泸溪县挂职干部数据库。探索组建异地泸溪商会联合会，统筹协调各异地泸溪商会工作。（牵头单位：县商务局；责任单位：县工商联、县人社局、泸溪高新区、县发改局、县科技工信局、县农业农村局）

（四）构建考核指标体系。把湘商回归工作纳入全县发展开放型经济考核范畴。设定湘商基本信息台帐建立情况、举办老乡座谈会次数、对接洽谈湘商项目个数、签约项目个数、湘商到位内资占比、签约项目“三率”（履约率、资金到位率、开工率）情况、引进湘商知名人才等量化考核指标。（牵头单位：县商务局；责任单位：县工商联、县统计局、泸溪高新区）

（五）完善政策激励机制。选聘湘籍企业家或泸溪籍在外知名人士作为县人民政府“招商顾问”。鼓励、支持湘商人才利用其人脉资源、合作伙伴、关联企业，牵线搭桥，提供招商信息，撮合招商项目，促成项目落地的，按照有关规定给予第一引资人奖励。鼓励支持农民工、大学生、退伍军人、创业科技人员、在外成功人士以及企业、民间团体等返泸创新创业，设立返泸创新创业者协会、创新创业基地或创新创业社会实践基地。设立“湘商回归贡献奖”，奖励来县直接投资或者介绍投资信息、撮合招商项目、宣传推介泸溪投资环境等方面做出突出贡献的湘商。（牵头单位：县商务局；责任单位：县委宣传部、县工商联、县人社局、县退役军人事务局、县侨联、县外事办、泸溪高新区）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立泸溪县“湘商回归”工作领导小组，由县人民政府分管副县长兼任领导小组组长，办公室设在县商务局，由商务局负责人兼任办公室主任，由商务局牵头做好湘商回归有关工作的组织、协调、联络、实施等工作。工商联、外事办、侨联等相关成员单位按职责分工做好湘商回归工作。

（二）强化工作调度。建立工作常态化调度机制，将湘商回归工作与招商引资工作同研究、同部署、同调度、同考核。各成员单位要组建工作专班，明确牵头领导和联络员，及时掌握情况，动态更新信息，解决工作难题。

（三）严格督查考核。加强督查考核，对湘商回归工作实行月调度、季督查、年考评，在半年督查中，对工作推动不力，排名靠后的单位进行通报、约谈。年度考核结果与县人民政府目标管理和年度绩效考核挂钩。

泸溪县推进湘商回归行动计划责任分解表