关于印发《泸溪县大力推进产业发展“百十一”工程实施方案》的通知

泸溪县大力推进产业发展“百十一”工程

实施方案

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<大力推进产业发展“万千百”工程实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕4号）、《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州大力推进产业发展“千百十”工程实施方案>的通知》（州政办发〔2022〕10号）精神，为大力推进我县产业发展“百十一”工程，即围绕主导产业、优势产业和未来产业，培育一个百亿级产业、一个百亿级园区、一个百亿级产业链，一批十亿级企业、产业链，建设一批亿元级产业项目，全面促进产业发展，结合泸溪县实际，制定本方案。本方案实施期为2022年—2025年。

一、工作目标

（一）“三个百亿”工程。到2025年，实现工业产业总产值过200亿元，高新区技工贸收入超过170亿元，商贸物流产业链产值均超过100亿元，农业、文化旅游业总产值分别超过50亿元。

（二）“两个十亿”工程。发展一批“十亿”级产业链，到2025年，全县锰锌钒新材料产业链产值超过80亿元，铝基高性能复合材料产业链产值超过50亿元，先进储能材料及锂电池产业链产值达20亿元，生物医药产业链产值超过20亿元，特色农产品深加工产业链产值达10亿元。发展一批“十亿级”企业，到2025年，蓝天公司、众鑫公司产值过20亿元，鑫海公司、华峰锌业、鸿运锌业产值过10亿元。

（三）“亿元项目”工程。实施1亿元以上重点产业项目30个以上。

二、主要任务

（一）立足实际，打造百亿级、五十亿级产业

立足我县资源禀赋和产业特色，统筹推进一二三产业，进一步健全产业基础支撑体系，推动一二三产业融合发展，分产业绘制引领全县产业发展、壮大细分行业的路线图、时间表和任务书。围绕全州产业布局，整合重塑产业基础，编制特色鲜明的百亿级、五十亿级产业发展规划，出台配套政策，形成主配协同、集群聚集发展的良好产业生态。对文旅、工业、农业和商贸物流百亿级、五十亿级产业发展共性服务需求，加快培育一批新一代信息技术、咨询管理、金融和商务等服务产业，推动一二三产业融合发展，推进传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。到2025年，文旅产业旅游收入突破50亿元；工业产业产值突破200亿元；商贸物流营业总收入突破100亿元；全县农业产业总产值突破50亿元。（责任单位：县园区及产业链办、县文旅广电局、县科技工信局、泸溪高新区、县商务局、县农业农村局、各乡镇）

（二）突出重点，打造十亿级产业链

以全州10大优势产业链为发展方向，重点打造锰锌钒新材料、铝基高性能复合材料、先进储能材料及锂电池、生物医药、特色农产品深加工等5大优势产业链，以补链、延链、强链为工作重点，到2025年，初步形成优势产业链“3+2”发展格局：锰锌钒新材料、铝基高性能复合材料、先进储能材料及锂电池3条省级优势产业链，生物医药、特色农产品深加工2条州级优势产业链，工业总产值突破200亿元。锰锌钒新材料产业链方面，以矿业冶化、深加工为发展方向，推进智能工厂试点建设，推动矿业绿色化、智能化发展；电解锰产业向锰系合金、氧化锰还原生产电解锰、四氧化锰、锰酸锂电池等延伸；电解锌产业向微细球形锌粉、锌基合金、锌系颜料等延伸；钒产业向全钒液流电池、钒基合金等延伸。到2025年，全县锰锌钒新材料产业链产值达到80亿元。铝基高性能复合材料产业链方面，全面提高微细球形铝粉生产工艺和装备水平，产业向片状铝粉、包覆铝粉、铝基合金粉、太阳能光伏用铝浆、铝颜料、3D打印铝粉、军工铝粉、铝基轻量化轨道交通零部件等下游延伸；加快推进省级高性能复合材料特色产业园建设，将园区打造成为具有全国影响力的铝基复合材料集聚区。到2025年，全县铝基高性能复合材料产业链产值达50亿元。先进储能材料及锂电池产业链方面，聚焦移动储能、家庭储能、小动力电池、消费类电池、新能源汽车电池等细分领域，加快推动电芯制造、电池组装等规模化生产，加强全固态电池等前沿技术研究和应用，重点发展磷酸铁、锂、石墨、储能BMS、低速动能电池包、锂电OPS、电池储能产业，引进锰酸锂正极材料、电池电芯、电池包装、锂电池回收项目，完善产业链薄弱环节；探索“光伏+储能电池”示范应用，着力培育壮大新能源产业链。到2025年，全县先进储能材料及锂电池产业链产值达20亿元。生物医药产业链方面，聚焦天然植物提取特色药材饮片、化学原料以及中间体等领域开发应用，大力推动中药材种植、加工和销售全产业链发展，重点发展迷迭香、五倍子、青蒿素等产品，加快光刻胶生产线建设，加大培育和引进生物医药企业，着力建设泸溪生物科技产业园。到2025年，全县生物医药产业链产值达20亿元。特色农产品深加工产业链方面，推行“公司+基地+合作社”模式，努力提高农产品制造工艺装备水平，重点推进白茶、油茶产业化建设，同步推动椪柑、玻璃椒、生猪、桑蚕等特色农产品规模化加工水平。培育一批示范带动能力强、品牌影响力大的骨干企业，提高农产品附加值。到2025年，全县特色农产品深加工产业链产值达10亿元。（责任单位：县园区及产业链办、各优势产业链牵头单位、各乡镇）

（三）建强平台，打造百亿级园区

对标“五好”园区创建要求，抓好顶层设计，高起点高标准规划园区空间布局和产业布局，形成布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的产业集群。要提升承载能力，加快推进园区调区扩区和化工园区申报，加强科技创新平台、金融服务平台、人才服务平台、现代物流平台建设，夯实发展基础。要构建产业体系，按照“一主一特”的差异化定位，扎实推动优势产业链在园区的布局落地。要创新体制机制，加强园区队伍建设，完善园区绩效考核，激发干事创业活力。要优化营商环境，深化“放管服”改革，持续推动园区企业降本减负。突出主导产业加快集群集聚发展，培育发展一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业，为打造百亿产业、建设十亿产业链提供支撑。到2025年，泸溪高新区技工贸收入突破170亿元。（责任单位：县园区及产业链办、县发改局、泸溪高新区、县科技工信局、武溪镇）

（四）引进培育十亿级企业

充分发挥本地资源和区位优势，瞄准“三类500强”企业、产业链领航企业、专精特新“小巨人”企业，按照“一企一策”精准引进一批十亿级企业和重大项目，增强产业发展后劲。紧盯县内五大优势产业链的潜力企业进行集中培育，建立优质企业梯度培育体系，实施企业培育专项行动，通过加强政策扶持、强化协调服务、促进转型升级、推动集聚等措施，扶持壮大一批本土企业。推动企业整合资源做强做优做大，鼓励企业采取合作收购、参股控股、联合经营等方式，开展兼并重组，跨地区、跨行业、跨所有制等整合资源，进一步提高产业集中度和企业核心竞争力，加快打造一批十亿级和亿级企业。到2025年，推动泸溪蓝天高科有限责任公司、湖南众鑫新材料科技股份有限公司等十亿级企业向百亿级企业跃升，推动湖南鑫海环保科技有限公司、泸溪县华峰锌业有限公司、泸溪鸿运锌业有限公司等企业向十亿级企业跃升。（责任单位：县科技工信局、泸溪高新区、县商务局、县园区及产业链办、武溪镇）

（五）夯实后劲，扎实推进亿级项目建设

突出我县优势产业链和“五好”园区创建，强力推进产业重点项目建设。着眼项目引领性、创新性、规模性和应用性，建立上下结合、横向协作的产业项目生成和择优筛选机制，加快形成“谋划储备一批、立项开工一批、加速建设一批、竣工投产一批”的产业项目梯次推进格局。聚焦国省重大战略，强化本土企业培育和招商引资履约，抓好重大产业项目储备谋划。引导优势资源向优势产业链、重点产业项目集中，围绕企业建设投产中的难点堵点问题，研究破解方案，完善帮扶措施，方案实施期间每年推进10个左右投资1亿元以上的重点产业项目。（责任单位：县发改局、各优势产业链牵头单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强对“百十一”工程的领导，成立泸溪县推进产业发展“百十一”工程领导小组，由县人民政府县长任组长，相关县领导为副组长，领导小组下设办公室在县园区及产业链办。县产业链办牵头负责百亿产业和十亿产业链，其中，县农业农村局负责农业产业领域，县科技工信局负责工业产业领域，县文旅广电局负责文旅产业领域，县商务局负责商贸物流产业领域，各优势产业链牵头单位负责十亿优势产业链建设。县园区办牵头负责百亿级园区创建。县科技工信局牵头负责十亿级、亿元级企业培育。县发改局牵头负责亿元级项目建设。

（二）强化工作调度。把实施产业发展“百十一”工程和产业项目加速年活动有机结合起来，县园区及产业链办、各相关责任单位要协同推进产业、园区、企业和项目的布局发展。县直相关单位要成立工作专班，对既定目标任务实行定期调度，及时掌握有关情况，动态更新园区、产业、企业和项目信息，了解产业发展过程中的困难和问题，做好情况综合和反馈，采取切实措施加以解决。

（三）严格督查考核。发挥督查考核的“指挥棒”作用，建立健全考核评价体系，“百十一”工程领导小组办公室负责制定考核评价实施方案，加大督查工作力度，县委督查室、县政府督查室要强化督查工作创新，科学运用考核结果，以督查考核推动“百十一”各项工作全面落实、取得实效。

附件：1.泸溪县“百十一”之“三个百亿”工程

2.泸溪县“百十一”之“两个十亿”工程

                         3.泸溪县“百十一”之“亿元项目”工程（2022年）

附件1

泸溪县“百十一”之“三个百亿”工程

单位：亿元

附件2

泸溪县“百十一”之“两个十亿”工程

单位：亿元

附件3

泸溪县“百十一”之“亿元项目”工程（2022年）