泸溪县人民政府关于加快破解白沙城区学位紧缺问题的建议答复

政协泸溪县委员会：

政协泸溪县第十届委员会第三次全体会议建议案交办函提出的《关于加快破解白沙城区学位紧缺问题的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

全县现有各级各类学校共93所，其中高级中学1所，完全中学2所，九年一贯制学校8所，独立初中7所，城镇小学4所，农村小学8所，职业中学1所，县幼儿园1所，教学点61所，在校学生39159人，其中小学21359人，初中10400人，特殊教育11人，高中4972人，中职2417人。全县中小学共有教学班925个，其中小学602个，初中227个，高中96个。公民办幼儿园55所，全县在园幼儿9441人。白沙城区学生20066人，占全县学生的41.3%；武溪老城区5334人，占全县11.0%；浦市镇城区学校8328人，占全县学生17.1%。

我县城区学校学生占全县学生比例多年稳定在40%左右，县城教育发展相对滞后。义务教育特别是小学的学位尤为紧张，其中又以小学一年级的学位需求最为紧缺。一年级新生入学，白沙城区2016年900个学位需求，2017年1000个学位需求，2018年达1100个学位需求，2019年1160个学位，2020年达1200个学位，2021年达1220个学位，2022年达1238个学位、2023年达1350多个。按照教育优质均衡发展相关要求（所有小学、初中学校规模不得超过2000人，九年一贯制学校规模不得超过2500人），我县目前已有白沙小学、白沙中学、思源学校等学校已经超出标准，“大校额”问题突出。

据以上数据统计分析，贵单位提出的义务教育阶段学位紧缺问题日益严重、城区学校“大校额”突出等问题确实存在。

二、工作开展情况

根据“学位紧缺”的实际问题，我县突出规划引领，加快优化城区学校布局；突出均衡发展，加快优化乡村教育布局；突出资源倾斜，加快完善学前办学条件等。

（一）城区学校挖潜扩容，强化学位保障。随着城镇化进程加快，城区人数逐年增加、急剧增长，学生的就学需求日益增长，特别是小学一年级的学位异常紧张，2023年达1350多个。为解决小学一年级升学难问题，我县认真调查分析，科学研究对策，对白沙城区的3所小学充分挖潜，整合学校功能室等教育资源，拟扩班7个，增加学位350个。其中，白沙小学招生650人，明德小学300人，思源实验学校400人。基本满足小学足龄幼儿的入学需求。

（二）加强农村学校建设，均衡发展教育。全面推进中小学标准化、规范化建设，加大“两类”学校建设力度，进一步加强乡镇标准化寄宿制学校建设，确保乡镇的中心小学和初中都具备接收寄宿生的条件，2021年以来，我县已开始建成标准化寄宿制学校10所，2023年计划完成农村标准化寄宿制学校建设5所；推进乡村小规模学校优化提质，因地制宜进行优化布局，创造条件提质改造。截至目前，已撤并优化教学点71个、提质改造28所；加大薄弱学校改造力度，建立完善城镇学校与农村学校对口援助、定期交流和定期轮换制度；充分利用远程教育工程、网络和多媒体手段，实现城镇学校和农村学校、薄弱学校资源共享。

（三）科学规划，分步推进，破解学位难题。一是科学规划城乡学校布局。方便学生就近入学，确保城乡适龄儿童少年接受良好义务教育。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。同时根据乡镇区划和学校规模合理设置初中，人口相对集中的行政村设置小学，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置教学点，全力保障留守儿童教育问题。二是优化教育资源配置。稳步推进全县中小学优化布局调整工作，形成“集中”与“分散”双重办学模式，既努力满足城乡适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求，又力争实行办学标准化，实现优质教育资源共享，全面推进基础教育均衡发展，提高办学效益和教育质量。三是加快城乡学校标准化建设。按照新型城镇化的要求，结合全面改薄及能力提升、“两类”学校建设标准，利用新型农村社区建设的机遇，通过土地置换、新建、改建、扩建等多种形式，推进城乡学校标准化建设。到2025年，全县所有义务教育阶段学校办学条件达到《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》规定的基本标准，高中学校达到省定办学要求。

三、下步工作计划

为切实解决好城区学位紧张，城乡教育发展不均衡等问题，我县根据您提出的未来教育布局的建议，确定未来学校优化布局具体任务：

（一）按照“就近入学，适当集中”的原则，各乡镇中心完小以下设立村小和教学点。

（二）调整规模较小初中，基本实现一个乡镇办好一所标准化寄宿制学校的目标。2025年前将长坪学校初中部撤并，初中学生进入浦市就读，梁家潭学校初中部并入洗溪学校，踏虎学校初中部并入泸溪四中。将人数不足300人的达岚中学进行撤并，就近进入浦市就读。

（三）2023至2024年改建扩容泸溪二中。泸溪二中已成功申报“徐特立”县域高中建设项目，投入资金3500万元，新建教学楼及学生食堂，可接收长坪和达岚的初中学生。

（四）2023-2025年在武溪镇新建白沙第二中学，40个教学班，2000个学位。新建武溪镇第二幼儿园，规划招生幼儿350人。全面满足白沙地区城市建设与发展的需要。

（五）2023-2025年规划筹建“泸溪县职业教育中心”。原职业中学改扩建办学规模为50个班2500学位的九年一贯制学校，以适应城乡教育一体化及义务教育优质均衡发展需要，完全化解白沙中学、白沙小学及思源实验学校的大校额，彻底解决城区学位紧张问题。

签发领导：饶碧宇

承办人员：李媛媛

联系电话：0743-4266021（办）          

泸溪县人民政府 

2023年8月12日