泸溪县工业经济发展五年规划

　　                                                                泸溪县经济和信息化局

　　                                                                   2012年10月15日

　　一、2013年-2017年发展目标及发展举措

　　2013年工业经济指标预测。预计2013年工业经济恢复增长，全部工业总产值75亿元，比2012年增长25﹪，规模工业65亿元，增长25％；规模工业增加值22亿元，增长19﹪，工业税收1.2亿元，增长10﹪，工业固定资产投入4.5亿元，增长5﹪，规模工业万元增加值能耗下降4.5﹪，工业企业重大安全事故为零。

　　2014年-2017年经济指标预测。在2012年基础上后五年全部工业总产值年均增长24 %以上，2017年达到180亿元；规模工业总产值年均增长25%以上，2017年达到160亿元；规模以上工业增加值年均增长25%以上，2017年达到 53亿元；规模以上工业税收年均增长15%以上，2017年达到 4亿元以上。工业固定资产投入年均增长20%，到2017年完成48亿元；到2017年末销售收入过亿元的企业 20 家，过4亿元的企业10  家，过10亿元的 5 家。万元工业增加值能耗年均下降4%；工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。

　　2013年工业经济重点工作。实施“五大工程”，夯实“实力泸溪”发展基础，实施资源能源开发工程，开发利用磷、铝、钒、石煤等优质资源，将资源优势转化为经济优势；实施传统产业提升工程，增加科技投入，加快科技成果利用，提高产品质量和科技含量，延长产业链条；加快锰锌企业整合，进一步统一企业思想，整合是为了更好更新发展，将四家小型电解锰企业淘汰关闭到位，完成环保评审、锰锌企业集团组建、二氧化锰还原站建设等重点工作；加快重点项目建设，加快盛基公司不锈钢项目、盛鑫科技公司4000吨稀土、群祥公司6000吨铝粉、超人公司椪柑深加工三期工程、金昊公司铝粉二期工程、金天公司铝粉二期工程等产能工程建设。优化经济发展环境，培育中小企业发展，提升发展理念、回归理性思维、注重发展质量，切实抓好企业安全生产，防范重大安全事故发生，提高企业管理者综合素质、提高企业综合竞争力和核心竞争力。

　　五年工业经济总体思路：

　　“三个坚持”、“四个结合”。坚持科学发展、坚持“两型”（资源节约型、环境友好型）引领、坚持“三化”（新型工业化、农业产业化、信息化）融合。扩大经济总量与优化经济结构相结合，自主创新与技术改造相结合，资源开发与节约利用相结合，速度与质量、效益相结合。确保工业经济平稳较快增长，不断提高工业产品质量和工业经济效益，提升企业管理水平和核心竞争力，增加企业就业，提高企业职工收入，夯实县域经济发展基础，打造“实力泸溪”。

　　加快产业结构调整，促进产业优化升级。利用科技进步、比较优势及国家产业政策加大产业结构调整力度，促进产业优化升级。提升传统产业，用先进实用技术改造和提升传统产业，提高产品质量，增加企业效益，开发新产品，扩大经济总量。整合锰锌产业，不再批建新的锰锌产能，以兼并、联合、重组等形式搞好锰锌行业整治，淘汰落后生产力。用两年的时间将现有的17家电解锰企业整合为2家，产能由21万吨整合为18万吨，3家电解锌企业整合为1家。发展新兴产业，依托本地磷、铝土、石煤、钒等优势资源新上一批科技含量高，经济效益好的大项目，提高优势产业经济总量在全部工业经济中的比重。大力发展新能源、新材料、生物制药、农产品加工等新兴产业。

　　鼓励技术创新，破解发展瓶颈。扶持企业技术中心建设，鼓励企业技术创新。安排科技创新引导专项资金，用于支持产业化关键技术瓶颈项目、科技成果转化项目、企业研发项目与高校合作的产学研项目。鼓励企业加大研发投入，开发新技术、新产品、新工艺，攻克传统工业产品共性、关键性技术难题；采取切实措施，引进西部电力、进口国外高品位二氧化锰矿石，鼓励企业推广利用二氧化锰生产电解锰技术，加强环境保护，破解电、矿、环境等发展瓶颈，

　　扶持循环经济发展，走新型工业化道路。加大工业发展基金、项目支持资金对循环经济企业倾斜力度，落实循环经济企业税收减免政策；科学制定循环经济规划，依法推进企业清洁生产。以节能降耗，减污增效为目标，以技术管理为手段，实施综合有效的污染预防措施，清除和减少工业生产对人体健康和生态环境的影响，防治工业污染，提高经济效益，提高资源综合利用水平，扶持发展资源综合利用的企业，逐步提高工业“三废”利用率。

　　大力招商引资，加快产业转移，加快项目建设。树立“发展靠项目支撑，工作靠项目推进，形象靠项目改变”的理念，

进一步加强招商引资领导，明确招商引资责任，落实招商引资措施，注重招商引资实效；以园区为发展平台，全方位、有重点地引进外地的项目、资金、人才、新理念、新技术、新工艺，促进县域经济发展。

　　优化经济发展环境，夯实县域经济发展基础。进一步优化政策环境、服务环境、要素环境，为企业投资、产业集聚创造有利条件，建立公平、公正、公开竞争的市场环境，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，成立企业减负领导机构，建立健全企业减负制度，切实减轻企业负担，切实解决企业融资难、审批难等难题，保护投资者的合法权益。加大行政执法监督力度，确保执法部门依法行政，营造一个让投资者放心、顺心、安心、舒心的法制环境。营造开明开放的政策环境，确保地方激励经济发展政策的科学性、稳定性，营造诚实守信的人文环境。加强信用制度建设，及时兑现对招商引资、项目建设、目标管理等优惠政策。