好的营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。近年来，泸溪县始终把优化营商环境作为服务和促进高质量发展的关键之举，持续深化“放管服”改革，大力实施“营商环境攻坚年”活动，坚持打造具有吸引力、创造力、竞争力的营商环境高地，全力助推县域经济高质量发展。
政务化服务 环境优化群众“来评判”
“上半年，全县市场主体具体新增多少；企业注册登记有哪些流程，方不方便；工程建设项目是否可以实现不见面审批？”7月11日，在泸溪县政务服务大厅“走流程、解难题、优服务”活动现场，泸溪县委书记彭武学来到县政务服务中心发改、住建、市场监督管理、人社等部门办理窗口，仔细询问窗口工作人员接待群众、业务办理情况，带头体验窗口办事效率和服务水平，认真听取政务服务工作汇报，现场督促全力优化营商环境，努力补齐短板弱项。这是泸溪县以实际行动高度重视优化营商环境工作的一个缩影。
民有所需，政有所应。泸溪县由主要领导牵头调度指挥，相关干部主动靠前服务，坚持做到“干部多跑腿，群众少跑路”，以务实的作风、踏实的举措，推动优化营商环境不断迈上新台阶。该县成立了由县委书记任第一组长的优化营商环境攻坚年行动领导小组，组建优化营商环境工作推进专班，出台了《泸溪县2022年营商环境评价指标管理机制工作方案》，建立“一把手”负责制，大力开展“走流程、解难题、优服务”行动，部门“一把手”每两月至少到政务中心部门窗口现场办公1次以上，分管领导每月现场体验窗口办事流程1次以上。通过主要领导的亲身感受，及时发现办事过程中存在的“难点、堵点”问题，高位推动、高效落实，打通服务群众、企业“最后一公里”。
好的营商环境，离不开领导的“掌舵”，同样也离不开群众的支持。营商环境好不好，企业和群众说了算！泸溪县实行优化营商环境职能部门述职测评机制，职能单位对自身工作进行述职，服务对象以现场直接打分的方式，对职能部门进行“一对一”“一对多”测评，现场为职能部门打分，包含了服务态度、工作作风、服务效能、严守纪律四个方面，涵盖了“非常满意”“满意”“一般”“较差”四个等次。通过以评促改、以评促优、以评促建，推动职能部门不断解放思想、更新观念、开拓进取，着力打造更加优越的营商环境。
今年7月、9月，泸溪县连续两次召开优化营商环境职能部门述职测评会议，全县300余名市场主体负责人，分别为25个职能部门进行不记名评价投票打分，以最直观的反馈，督促职能部门不断提升服务水平。人行泸溪县支行、县交通运输局等4家评议得分排名靠后的单位主要负责人，接受了县人民政府县长的提醒式约谈，对相关职能部门形成强烈震慑。“这项测评是政府面对面向群众征求意见，就是要让服务效率低、服务对象满意度低的部门红红脸、出出汗，督促推动部门改进政风行风，优化办一定会长期坚持下去。”县委副书记、县长饶碧宇说。
智能化服务 办事流程呈现“一体化”
营商环境一边承载着城市的发展，一边孕育着企业的未来。近年来，泸溪县始终聚焦便民利企，在减事项、减材料、减流程、减时限、减成本上下功夫，进一步打造办事环节更少、流程更优、时限更短、成本更低、服务更一流的政务服务环境，促推企业、群众办事“一窗办、一网办、简化办、马上办”，切实提高群众、企业办事满意度。
“今天我来注册开办企业，县政务服务大厅市场监督管理局窗口很快就帮我办好了营业执照，又送了一个温馨的大礼包，现在办事快、态度好，真的非常感谢！”近日，泸溪县幻宇广告公司在县政务服务中心申请新办一家企业，只花不到2个小时就办好了，还受到免费发放的“企业开办大礼包”，一次性把企业开办全套物品“打包带回家”。今年以来，泸溪县大力实施市场主体倍增工程，着力保市场主体、保就业，企业开办服务不断优化提速，办事环节压缩至3个以内，申报材料压缩至5份以内，线上、线下办结时间分别压减至0.5和1个工作日。同时，持续深化行政审批制度改革，着力优化办事服务流程，制定了涉及登记注册、核准备案、环保标准等151项行政审批和公共服务事项的全流程办理指南，实现“一扫便知、一码通晓”，全县各项审批事项承诺时限在法定办理时限基础上提速70%，上半年新增市场主体3000个以上。
政务服务大厅是直接服务群众和企业的第一窗口，也是全县优化营商环境的前沿阵地。泸溪县先后采取部门实体进驻、部门授权和开办分设中心相结合方式，全面整合单设办事窗口，推行“综合窗”一体化无差别受理，做到了“一窗受理、综合服务”。目前，实现职能部门实体进驻18个、涉及事项271项，事项委托授权15个、涉及事项78项，进驻分设中心5个、涉及事项131项。同时，不断完善政务服务大厅建设，在泸溪县最大的沅水湾小区，占地面积7000多平米的新政务服务大厅，正紧锣密鼓建设之中，预计年底全面建成。届时，所有服务部门窗口将全部实现实体进驻，极大方便办事群众。“我们就是要把泸溪最好的黄金地段，最好的场地设施优先用于政务服务中心建设，为真正实现广大群众办事只进一扇门、办成所有事，提供最好的硬件保障。”泸溪县华瑞公司负责人罗远清如是说。
在创新智能服务平台上，泸溪县以数字赋能为着力点，将政务服务事项纳入“互联网+政务服务”一体化平台，设立政务服务“一件事一次办”网上专区，坚决做到同一件“事”无差别受理、同标准办理；积极开发“e泸有我”app，上线服务事项200余项，可实时通过手机“线上点单”，即刻获取“一对一”全程代理服务，并在规定时限内反馈办理结果，上门送达办结材料，实现了“办事指掌全程、结果实时畅达”。
泸溪县坚持从群众的视角去发现问题、看待问题、解决问题，切实推动办事流程再优化、线上线下再融合、服务质效再提升、行政审批再提速。今年，县乡两级政务服务大厅向社会公开作出“办事不求人”承诺，并迅速开展“办事不求人”行动，设立“办事不求人”和“办不成事”窗口，通过集中受理、一事一议、专人跟进，全力为企业群众解决疑难杂症事项，让企业群众办事不空跑、不多跑。制定完善办件“全程跟踪”服务新机制，对于企业群众的申请或咨询，政务服务大厅工作人员予以帮办、包办跟踪到底，在规定时限内完成事项办理，并将办理情况及时告知办理企业和群众。同时，持续推进12345政务服务便民热线建设，实行“即问即答”“接诉即办”，切实保障主动服务措施落实落地，不断提升企业、群众的满意度和认可度。
心贴心服务 企业优享高效“帮代办”
营商环境，目标在“营商”，重点在“环境”。泸溪县一直以来都将优化营商环境作为头等大事，坚持积极行动、主动作为，以“暖心”的政策、“贴心”的服务、“舒心”的环境，为企业纾困解难、铸就坦途，让企业“进得安心”“留得放心”“干得开心”。
在泸溪，有《泸溪县工业强县奖励政策》《泸溪县优化营商环境推进工业高质量发展“十条措施”》《泸溪县招商引资优惠政策十五条》《泸溪县推进企业上市“金芙蓉”跃升行动工作方案（2022-2025年）》等一列惠民利企文件。
在泸溪，投资可以享受中部地区高质量发展、湖南自贸区建设、武陵山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、湘西承接产业转移示范区建设等各类优惠政策，为企业发展全方位“保驾护航”。
在泸溪，围绕乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年、招商引资提升年、“五好”园区建设年“五年”活动，县委、县政府把招商引资、优化环境提到了战略地位。县委书记、县长与企业建立联系“直通车”，成立了企业“帮代办”服务中心，对企业审批服务事项由帮代办中心实行交办制，职能部门“一把手”负责限期完成，全面实现“企业事园区办、帮代办、限时办”。大力开展优化政务环境、市场环境、法治环境、政策环境、投资环境、人文环境“六大攻坚”行动，全县249名干部对160家企业实现联企“全覆盖”，为企业“送政策、解难题、优服务”。
在泸溪，有风景优美的沅江，有美轮美奂的十里画壁，有景色怡人的武水国家湿地公园，有国家4A级景区浦市古镇，5个国家3A级景区，生态环境优美，资源禀赋独特，全县已有高新技术企业24家、科技型中小企业58家，新增专精特新“小巨人”企业3家，“新三板”挂牌企业3家，进入省上市后备资源库企业5家。
营商环境持续优化，投资潜力巨大、投资空间广阔、投资机遇无限。今年来，县委主要领导带队多批次赴经济发达地区精准招商，成功签约项目19个，引资50.6亿元，项目落地、企业发展奔涌奋进……如今的泸溪，如一颗冉冉升起的新星，映射在悠悠沅水中，绽放出璀璨光芒。
