为认真贯彻湖南省农业农村厅关于印发《湖南省规模养殖场户强制免疫“先打后补”工作方案（2022-2025年）》的通知精神（湘农发[2022]85号），切实做好泸溪县规模养殖场户强制免疫“先打后补”工作，结合县情实际特制定如下实施方案。
一、资金结构
2022年省州共下达我县“先打后补”专项资金3万元。其中提前下达“先打后补”资金2万元（州财预[2021]193号），第二批动物防疫补助经费中“先打后补”资金1万元（湘财农指[2022]19号）。
二、工作目标
符合条件的规模养殖场户全面实施“先打后补”。对暂不符合条件的养殖场户，强制免疫疫苗实行省级集中招标采购，以政府购买服务的形式实施强制免疫，总体达到省州要求的规模养殖场做到应免尽免，免疫抗体常年保持在70%以上。
三、补助对象
年出栏生猪500头以上（含500头）的规模猪场；年出栏100头以上（含100头）的规模牛场；年出栏100只以上（含100只）的规模羊场；年存笼出笼15000羽以上（含15000羽）的规模禽场。
四、补助病种
高致病性禽流感、猪口蹄疫、牛羊口蹄疫
五、补助标准
根据中央和省级财政强制免疫补助经费相关规定，2022年以猪1.2元/头、禽0.1元/羽、牛3元/头、羊1.5元/只的补助标准执行。
六、补助原则
1、自愿申请原则。凡申请“先打后补”的养殖场，需先自愿在“牧运通”平台申请“先打后补”资质。
2、不重复申报原则。凡申请“先打后补”的养殖场，只能在一处申报，不能多头申报。
七、申报程序
1、账号注册。规模养殖场户通过“牧运通”进行账号注册，填写本养殖场相关信息，签订《湖南省规模养殖场户动物疫病强制免疫“先打后补”承诺书》。
2、资质申请。每年10月15日—31日，规模养殖场户通过“牧运通”申请下年度“先打后补”资质，填写“先打后补”资质申请表。大型（集团）养殖企业在多个县市区设有养殖场户的，由养殖场户分别向所在地县市区申请。
3、资质审核。乡镇农业综合服务中心负责规模养殖场户“先打后补”申请资质现场核实，县级畜牧兽医主管部门负责规模养殖场“先打后补”资质复审。
4、免疫录入。规模养殖场户自主购买强制免疫疫苗，通过“牧运通”扫描疫苗瓶二维码或拍照疫苗瓶图片上传进行疫苗入库，按免疫计划和程序，实施强制免疫，及时登记强制免疫疫苗的品种、入库数量以及免疫畜禽数量等信息。
5、效果评估。县级以上动物疫病预防控制机构负责“先打后补”强制免疫效果监测评估。每年分春、秋两季，由县级动物疫病预防控制机构每季按不少于“先打后补”总场户数25%的比例进行抽检监测，每场户抽检样品不少于20个。或委托第三方兽医实验室进行检测。配合省、市动物疫病预防控制机构应组织开展免疫效果抽检。对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的养殖场户，必须认真查找原因，督促及时补免。对不按规定要求进行强制免疫病种免疫的养殖场户，不予发放补助。
6、补助申请。在11月1日前，规模养殖场户通过“牧运通”提交补助申请，上传疫苗购买票据、出栏检疫证明等资料。
2022年度补助期限：2023年1月1日—2023年10月31日。
7、补助审核。乡镇农业综合服务中心负责实地查看并初审；县级畜牧兽医部门负责抽查、复核。
商品畜禽数量以出栏检疫数（查询湖南省动物检疫数字化出证系统）为主要依据，种畜禽和蛋禽数量以存栏数为主要依据，结合畜禽饲养量、疫苗使用数量、强制免疫数量等进行综合认定。年度畜禽补助数量=2倍种畜禽（蛋禽）存栏数+商品畜禽出栏数。仔猪、犊牛、羔羊和雏禽暂不纳入补助数量申报。
8、公示发放。县级畜牧兽医主管部门按规定程序，对补助申报情况公示7天，公示无异议后，报同级财政部门审批核发。每年3月15日前，县级畜牧兽医主管部门将上年“先打后补”实施、补助发放等情况逐级上报市州和省级畜牧兽医主管部门。
八、保障措施
1、加强组织领导。为确保该补助资金严格规范，用出效益，确保按上级要求搞好规模养殖场的先打后补工作，县畜牧水产事务中心成立专门的领导小组，由杨永忠任组长，陈四海、石泽好任副组长，文元芳、杨泽龙、覃世春为成员，推动先打后补工作的实施。督促养殖场户落实防疫主体责任，确保畜禽免疫密度和免疫质量，确保重大动物疫情稳定控制。
2、加强经费管理。严格对照补助资金管理规定和使用方向，严格按照使用方案，及时将补贴用于规模养殖场的强制免疫，确保专款专用。按照方案规范要求，加快资金使用进度，及时将补助经费拨付到位。严禁虚报冒领 、 挤占挪用“先打后补”补助经费，严格监督执纪，防范廉政风险。
3、强化宣传培训。组织人员开展技术培训，加强对规模养殖场户的宣传，指导规模养殖场户熟悉“先打后补”程序、流程，熟练掌握“牧运通”的使用，对实施过程中发现的问题认真研究，抓紧协调解决。
泸溪县畜牧水产事务中心
2023年5月22日
