中共泸溪县委、泸溪县人民政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治导向，牢固树立法治思想。

1.认真学习习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，局党组和党员带头集中学习习近平法治思想，党组理论学习中心组学习专题集体学习、各校党组织利用组织生活会、“三会一课”和“主题党日”深入学习。组织局机关干部和学校教职工学习习近平法治思想、《法治社会建设实施纲要2020—2025》《青少年法治教育大纲》等，利用“如法网”“中国普法网”“微言说法”等公众号广泛开展个人自学，强化理论武装，提高法治素养，净化行业风气和育人环境。

2.广泛普及法律知识。一是组织全体教职工参加宪法与教育法规讲座，在常规教师培训时指导各学科教师在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，使学生在学习科学文化知识的同时受到法治教育。在小学，结合道德与法治课、社会实践课等学科教学，渗透《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国未成年人保护法》等知识；在中学，结合政治、历史、地理等学科教学，渗透《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等知识。二是开展师德师风培训，提升中小学教师的基础法治知识水平、法律素养和法治观念。加强干部法治教育，提升队伍法治素养。国家工作人员学法用法考试，县教体局机关（二级机构）及各中小学校共计2777人全部完成学习与考试，参考率、合格率均达100%。

3.落实普法责任制。我局制定《泸溪县教育和体育局2024年度“谁执法谁普法”工作计划》《泸溪县教育和体育局2024年度普法责任清单》，明确了普法对象、普法时间，细化了普法内容、措施标准和责任，确定了各部门的职责，并将“谁执法谁普法”工作作为教体局对各股室综合考评依据之一，确保各项普法任务有序推进。

（二）抓实法治宣传教育，为青少年谱写法治蓝天

1.常态化开展各类法治宣传教育活动。4月，以国家安全教育日为契机，各学校利用海报宣传、公益广告、微信群等方式，广泛发布国家安全宣传知识；学校召开以“国家安全教育日”为主题的集体广播会和主题班会、组织学生观看保密公益宣传片、充分利用学校电子屏滚动播放全民国家安全教育日宣传标语、宣传PPT、展出宣传展板；5月，学校利用法治宣传月，结合教体系统实际，开展师德师风校园安全法治教育宣讲，各学校法治副校长、学校兼职法治教师大力开展校园安全法治宣讲，实现了校园法治宣传活动全覆盖，3万余名师生受益。9月，各学校紧紧围绕“与法同行·健康成长”这一主题，积极联系乡镇政府、镇派出所开展送法进校园活动。长坪学校、小章小学、武溪小学、县特校、兴隆场小学等22所学校的法治副校长上了专题法治课，石榴坪学校、达岚中学等10所学校举行了学生法治手抄报的比赛活动，白沙小学、明德小学、浦市一小等12所学校开办了法治专题黑板报，明德小学、解放岩学校、石榴坪学校、梁家潭学校等15所学校利用国旗下讲话进行集中宣传，泸溪三中、芙蓉学校、达岚小学、白羊溪学校、四中、潭溪中学等16所学校举办了“与法同行·健康成长”主题班会，武溪二小、白沙小学、思源学校、明德小学等学校，利用微信、多媒体等网络进行宣传学习，观看青少年法治教育大讲堂视频，号召家校共育，引导学生和家长一起学习相关法律文献。

2.着力加强队伍建设。一是持续推动学校配齐配强法治副校长和法治辅导教师，完善法治副校长和法治教育老师的培训和法治宣传教育机制。连续四年，我县中小学校法治副校长聘请率达到100%，法治副校长结合有关法律法规以及热点案例等，每年开展不少于4课时法治宣传教育课。全年33名法治副校长结合未成年人保护法、校园安全、防校园欺凌等主题为学校上好法治第一课，共计65节次；二是加强教师法治教育培训，县级教师培训将法治相关内容纳入培训范围，着力增强法治教师的专业教学能力和全体教师的法治素养。

3.建设校园法治文化。着力统筹谋划，推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。一是落实法治教育课程化建设，小学和初中《道德与法治》、高中《思想政治》作为课程标准规定内容。通过法治课程教学、“思政第一课”、开学第一课、班（队）会、宣讲活动、社会实践活动等多种形式深化青少年法治教育、思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以民法典教育为重点，围绕国家安全、未成年人保护等内容，结合国情教育、党史学习教育和行为养成教育，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年日常学习生活密切相关的法律法规。各校创建法治文化阵地，开辟法治专栏，法治宣传窗、法治专题黑板报等，学校的教育教学工作与法治建设进行有机结合，形成良好的法治文化氛围。

（三）深化“放管服”改革，努力优化营商环境

1.根据授权事项目录，制作“一件事一次办”的办事指南，压缩审批时间和减少申报材料，主动征求各方面意见建议，不断整合优化审批流程，查缺补漏，大力推进“让数据多跑路，让群众少跑腿”。各股室结合工作实际，做到能授权的尽量授权，暂时没有条件授权的全部受理到位，实现“只进一个门，能办所有事”，努力形成良好的优化营商环境合力。2024年教体局政务服务窗口办件总计1257件，其中行政许可类538件，其他类（行政确认、行政奖励、公共服务等）719件。

2.进一步完善我县教体系统信用体系建设工作，研究制定了《泸溪县教体系统信用评价实施方案》，结合教体系统工作实际，充分利用“法治宣传进校园”等活动开展，把诚信教育纳入宣传教育内容，进一步规范教体行政机关及学校办学、教师从教行为，提高师生文明素养，力争构建规范有序、监管有力、诚实守信的教育行业信用体系框架和运行机制。

二、存在的不足

（一）师生法治素养仍需提高。通过法治教育，广大师生具备知法、守法、用法等法律意识，但因我县教体系统涉及面较广、人员较多，部分师生的法治意识和依法办事能力仍需进一步加强提高。

（二）法治教育教学内容单一。在学校法治宣传教育中，通常以讲座、讲解为主，缺乏互动性和参与感。学生们无法深入理解掌握法律知识，无法将所学知识转化为实际行动。

（三）联合执法需加强。在涉及多部门协同执法上，沟通配合不够，对违法行为培训机构违规办学、不依法履行办学责任等问题的联合执法尚待进一步加强。

（四）行政文书需要进一步规范。行政执法、行政许可的档案建设有待进一步加强。

三、党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

1.加强组织保障，把法治工作作为重点工作落实落细。坚持和加强党对法治建设工作的领导，局党组书记、局长向显方切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。通过坚持局党组中心组理论学习、“三会一课”和“主题党日”等开展专题法治学习教育，全年理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规共计4次。把法治教育工作与教体系统的重点工作、学校常规工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成了相对健全的制度体系，保证了法治教育活动的正常开展，确保教育教学工作在法治的轨道上运行。

2.依法履职履责。县教体局严格执行“三重一大”事项集体决策制度，认真贯彻民主集中决策制，运用法治思维和法治方式开展工作。严格落实党组工作规则，定期召开党组会议、局长办公会，“三重一大”事项集体研究，牢固树立团结意识、协作意识和大局意识，认真执行民主集中制，对重大问题、重大事项决策，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。在工作中，严格按照法律法规履行工作职责，不断强化责任意识、法律意识，尊重法律，遵守法律，依法履职。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都由局党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。

3.坚持行政执法规范化建设。加强执法检查和培训，推进教体系统公正文明执法，做好执法证更换及执法人员培训工作，组织行政执法人员参加执法考试。落实行政执法检查工作。制定“双 随机、一公开”年度工作计划和抽查事项清单，随机抽取人员进行检查，已完成年度检查任务。会同市场监管、民政、公安、城管执法、乡镇、社区等部门加强对校外培训机构的联合检查，促进行业健康发展。

四、下一年度主要安排 

（一）严抓日常学习，提升依法行政的能力

一是落实“六项学习”：深入学习习近平法治思想、学习宪法、学习民法典和法律法规基本知识、学习与本职工作密切相关的法律法规，深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。二是做到“五个结合”：与《周五学习制度》相结合。确保每个月法律法规集中学习2次以上，每学期学习校内规章制度1次以上；与党组织生活相结合，“三会一课”、“主题党日”，组织党员学习党内法规，每季度1次以上；与理论学习中心组学习相结合，党组（党委）理论学习中心组每年专题学习法律法规2次以上；与法治副校长授课相结合，法治副校长每年上法治课4节以上。

（二）抓实重点工作，

1.规范决策机制，保障重大决策的合法性。严格法治把关，降低规范性文件与合同法律风险，积极参与教育改革与发展战略研究，会同相关业务股室起草地方性教育法规规章和有关规范性文件草案，并就重大问题进行政策调研，提出意见建议。

2.完善政务公开，提高依法行政透明度。按照政务中心要求，做好依法申请公开工作，及时更新在“政务一体化平台”进行发布。规范行政审批操作程序，实现群众办事“最多跑一次”的目标任务。

3.进一步加强法治教育队伍建设。继续推进“县聘校用、多校联聘”的办法，实现教体系统法治副校长和法律顾问的全覆盖。加强对班主任、思品课教师和学校专职人员的培养培训，各学校配齐配专监察员。

4.加强法治宣传教育，筑牢法治阵地。一是组织落实《“八五”普法规划》。全力实施《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）和《青少年法治教育大纲》，推进国家工作人员利用“如法网”学法考法平台在线学法考法，参学率、参考率、合格率达100%。二是强化教育部门法治工作职能。按照“谁执法谁普法”工作原则，各股室制定年度普法工作方案，建立股室普法责任清单，确保各项普法任务有序推进。三是充分发挥学校法治教育主阵地作用，开展形式多样的青少年法治教育。以宪法为核心内容，着力开展好“法治宣传月”、“法治宣传周”、“宪法宣传日”活动，以师德师风和校园安全综合整治为重点，开展“法治宣传进校园”系列活动。

泸溪县教体系统全面推进依法行政、依法治校，将努力优化教育环境，推动法治政府建设，为助力乡村振兴、实现教育强县的战略目标奋斗不止！

泸溪县教育和体育局   

2024年12月18日