中共泸溪县委办公室

泸溪县人民政府办公室

关于印发《开展‘坚持科学发展 加快富民强县’ 解放思想大讨论活动实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位：

    《开展‘坚持科学发展、加快富民强县’解放思想大讨论活动的实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请遵照执行。




中共泸溪县委办公室

泸溪县人民政府办公室

2008年9月11日

开展“坚持科学发展 加快富民强县”解放思想大讨论活动实施方案

    根据《中共湖南省委关于在全省开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动的通知》（湘发〔2008〕8号）精神，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“坚持科学发展、加快富民强县”为主题，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，引导干部群众自觉把思想和行动统一到县委决策部署上来，切实提高全县上下实践科学发展观的自觉性、坚定性，切实提高领导干部领导科学发展的能力和本领。

二、主要对象

县直副科以上行政事业单位的领导班子和干部职工、各乡镇党委政府的班子成员。

三、讨论重点

大讨论活动中，要紧密联系实际，以“坚持科学发展、加快富民强县”为主题，围绕以下六个重点方面开展大讨论。

1、如何转变片面发展的观念，强化科学发展的思想；

2、如何转变安于现状的观念，强化争创一流的精神；

3、如何转变因循守旧的观念，强化敢为人先的意识；

4、如何转变坐而论道的观念，强化求真务实的作风；

5、如何转变重物轻人的观念，强化以人为本的理念；

6、如何转变狭隘封闭的观念，强化开放包容的气魄。

四、基本原则

为使这一活动顺利开展、取得实效，要注意把握好以下原则要求。

1、理论联系实际。大讨论要紧密联系泸溪发展的实际，紧密联系本乡镇本单位发展的实际，紧密联系个人的工作实际，着眼于解决全县、乡镇单位及个人自身面临的实际工作问题。要把开展大讨论活动与做好当前工作结合起来，统筹并带动当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。

2、领导干部带头。副科级以上领导干部要带头解放思想，认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越发展的思想观念。

3、充分发扬民主。要充分发扬民主，广泛动员和引导人民群众参与讨论，积极拓展人民群众建言献策的渠道，重视运用民间力量来推动解放思想，更好地体现人民群众的利益和愿望。

4．注重实际效果。各单位各乡镇要让大讨论活动的成效真正体现在科学发展意识有新的提升、实际工作部署有新的思路、落实县委决策有新的举措、干部精神状态有新的起色、体制机制创新有新的进展上，使全县上下统一思想，形成合力。

五、实施步骤

第一阶段：学习提高（9月11日至9月17日）

各乡镇各单位要用一周的时间来学习提高。一是做好宣传发动。在县里召开动员大会后，各乡镇、各单位也要召开动员会，对大讨论进行部署安排。二是组织学习教育。采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与查找问题相结合的方式，集中学习不得少于2天。同时，对县里举办的新干班、中青班也开展解放思想大讨论活动，并选派乡科局干部至长三角地区异地培训，学习发达地区县如何解放思想，加快科学发展。三是撰写心得体会。县直单位的领导班子和干部职工，各乡镇党政班子成员要围绕解放思想这一主题，撰写出心得体会。

第二阶段：专题讨论（9月18至10月15日）

1、深入调研。在大讨论活动期间，各级党委（党组）领导班子成员要用2-3天时间，围绕大讨论活动的主题，以查问题、寻对策为目的，问计与民，深入到企业、农村、学校、社区等地方调研。调研要做到“三深入”，即深入群众、深入基层、学入人心，认真听取广大干部群众对领导机关和领导干部在继续解放思想、推动科学发展、加快富民强县等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题。

2、查找问题。要对照六项讨论重点，紧密联系实际，查摆问题。一般党员干部和职工，主要是围绕思想观念、精神状态和本职工作等方面查摆问题；副科级以上领导干部主要是围绕科学发展、创新思路、提高领导水平、加强内部管理等方面对照检查。

3、征求建议。组织开展“我为泸溪发展建一言”的建议征集评选活动。在县内媒体发布征集评选公告，采取信件、在线提交或发送电子邮件等方式，由大讨论活动办公室收集整理，确定50条备选对策建议，提交大讨论活动领导小组审定，最后评选20条最佳对策建议，进行表彰和奖励。

4、召开座谈。各乡镇、各单位要召开座谈会，邀请社会各界人士参加，听取社会各界对本乡镇、本单位的意见和建议。

5、开展讨论。各单位各乡镇对照六项讨论重点，开展6次专题讨论，发表各自见解，互相启发，共同提高。一般干部职工每人要提一条合理化建议。科局级班子成员，要召开一次以解放思想为主题的民主生活会，结合实际工作写一篇调研报告，并将调研报告交大讨论活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（10月16日至10月30日）

1、制定措施。通过调研查摆，针对事关全局的1-2个突出问题，认真制定整改措施，落实整改责任、整改时限。单位和个人要分别制定整改措施，并在一定范围内公布，接受监督。单位的整改措施要上报县解放思想大讨论活动领导小组办公室。

2、全面整改。坚持把解放思想的成果转化为具体行动，对不合时宜的做法应尽快纠正；对制约加快科学发展的体制机制瓶颈和政策缺陷，能解决的尽快解决，一时缺乏条件的提出规划；对在讨论中形成的推进发展的好思路、好办法，要抓紧实施，力争取得实效。

3、重点攻坚。围绕事关全县改革发展稳定大局的重点难点问题，组织力量集中攻坚，实实在在解决几个群众关心、县委县政府关注的问题，努力取得新的工作成果。同时，全力抓好各项工作的落实，以此检验解放思想大讨论成果，让人民群众真正得到实惠。

4、总结提高。大讨论活动结束后，要认真总结。大讨论活动办公室收集整理大讨论活动的成果，汇编成《解放思想在泸溪》。

六、具体要求

开展解放思想大讨论活动是学习贯彻党的十七大精神的一项重要内容，是全面落实科学发展观、推进富民强县的一个实际举措。各县直单位、乡镇要把这项活动作为一项政治任务抓紧抓好、抓出成效。

1、组织领导。县委成立解放思想大讨论活动领导小组，由县委副书记包太洋任组长，县委常委、宣传部长符鸿雁，县委常委、县组织部长石胜福任副组长，刘本平、杨胜文、邹资农、李新华、章永恒、张安武、吴光华、邓文辉、覃长海、姚俊峰等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在《泸溪县情》报社内，由符鸿雁兼任办公室主任、章永恒任副主任，从县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部等部门抽调8名工作人员集中办公，开展工作。办公室下设综合组、新闻组和督查组。

2、周密部署。各乡镇、各单位要成立专门机构，制定方案，周密部署，精心组织实施，及时掌握进展情况，确保大讨论活动有力、有序、有效地开展。

3、营造氛围。各新闻媒体要按照县委的统一部署和要求，开办专刊、专版、专题、专栏，营造强大的宣传声势，县内媒体统一挂“解放思想在泸溪”刊头；各媒体要勤于思考、认真策划，掀起高涨的宣传热潮，形成“报纸上有大家论、电视上有大家谈、网络上有大家评、简报上有天天推”的局面，即《泸溪县情》刊发各级领导和干部关于解放思想的大讨论文章和观点；广播、电视采用访谈、对话等形式，制作解放思想大讨论专题节目；政府网站设立论坛、专页，引导网民发贴参与解放思想大讨论。大讨论活动办公室，要做到一天一简报，及时反映工作动态，积极推介典型经验。

4、创新形式。各乡镇各单位要在整体推进的基础上，根据不同区域、不同单位、不同行业的情况和特点，采用适当的方式，不拘一格地开展解放思想大讨论活动。要积极探索有利于解放思想大讨论的方法。

5、务求实效。要以科学发展的思想是否到位，敢为人先的意识是否增强，争创一流的精神是否弘扬，以人为本的理念是否深入，服务大局的行动是否主动，守土有责的效果是否强化，求真务实的作风是否夯实，同心同德的氛围是否是形成为检验标准，进行督导检查，确保大讨论活动取得实效。





解放思想大讨论活动学习内容



一、十七大报告；

二、胡锦涛同志《在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话》；

三、《邓小平文选》第2卷重点篇目《解放思想、实事求是、团结一致向前看》；第3卷重点篇目《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》；

四、省委书记张春贤在动员大会上的讲话；

五、《2008年湖南干部理论学习读本》；

六、《理论热点面对面2008》；

七、《湖南和谐发展20题》；

八、县委书记董清云在动员大会上的讲话。

　　　　









主题词：宣传工作 解放思想 讨论活动△ 通知

中共泸溪县委办公室 2008年9月11日印发

（共印120份）