在全县双创工作总结会上的讲话

（2008年8月4日）

刘时进

上半年的双创工作卓有成效，特别是各职能部门在各自的职责范围内做了大量工作，老百姓感受很深，希望各部门继续发扬这种工作作风和精神，把双创工作深入做好。下一步的双创工作要突出三个重点。

一、要强化宣传教育。从上半年双创工作结果来看，我的感觉是：停留在口头上的多，落实在行动上的少；停留在上层领导的多，落实在基层群众的少；作部署提要求的多，最后实施的比较少。要真正创建成为全国卫生城市和全国宜居城市，不是一句话两句话、一个会两个会的问题，而是一项长期艰苦的工作，大家要有思想准备，特别是要有打持久战的思想准备。大家一定要围绕双创这个总体目标，坚持不懈地抓下去，坚持不懈地做下去，最后才能达到目标。全国卫生城市不仅我们在申报，湖南省有很多有实力的城市像株洲市也在申报。做好这项工作一定要加强宣传，要让老百姓和广大市民都积极参与其中。如果老百姓不知晓，剃头担子一头热，双创工作既达不到目标，又不能取得实效。因此，要加大宣传，把老百姓动员起来，如果老百姓参与了，效果将会更好。

二、要抓住两个入手。双创工作不仅要有突破口，还要有切入点。宜居城市创建是一项系统工程，那么今年要做什么，当前要做什么，突破口、切入点在哪里，我想应该从两个方面入手，一是从抓文明卫生入手。当前我们要把县城的卫生搞好，这是搞好双创工作的第一步，并且要努力走好这一步。二是从抓市民素质入手。市民素质至关重要，通过双创工作一定要达到提高市民素质的目的。市民素质不仅是宣传教育的问题，还要严管重罚，对市民的不文明行为加以限制，如果不从严处理的话，市民素质难以提高。

三、要搞好三个落实。一是规划制度落实。三个落实中规划制度落实尤为重要。创建全国宜居城市有一整套指标，创建全国卫生城市也有一系列具体要求。因此，我县的城市规划一定要围绕这些指标和要求，根据实际情况有所创新、有所突破，城市规划要彰显我县特色。制定的门前“三包”和城市管理系列规定，要有人去抓落实，要抓出成效。二是基础设施的投入要落实。我县双创工作能否有突破，基础设施投入也是一个关键环节。没有投入就不能改变我县的现状，就达不到双创的要求，更满足不了老百姓的需求。基础设施的投入要逐步进行、分期分批实现。因财力有限，今年不能安排所有基础设施的投入。“三线”整治电力线入地问题理念、想法很好，但投入太大，没有上千万的资金是拿不下的。今年不能安排，但可以在明年、后年。基础设施的投入一定要落到实处，急需要投入的项目如城市下水道、社区通道、消防通道等问题一定要认真抓落实。三是基层组织要落实。双创工作不仅仅是县委、政府的旨意，把旨意变成现实，要靠在坐的各位、要靠各级各单位、要靠基层组织。我们要依靠基层组织、发挥基层组织、动员基层组织，最后把双创工作搞好。要充分发挥社区这一基层组织，在提高市民素质、对老百姓管理等方面的作用。